Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

lu~i da se odlo`i odlu~uvaweto zaradi obezbeduvawe mislewe od Ministerstvoto
za pravda.
Predmetot U. br. 8/2007 se odnesuva na ustavnosta na ~etiri
odredbi od Zakonot za op{tata upravna postapka ("SV RM," br. 38/
2005) - ~l. 206 st. 1 vo delot "ili so drugi propisi zasnovani vrz zakon,"
~l. 207 st. 1 vo delot "ili vo propis zasnovan vrz zakon," ~l. 207
st. 2 vo delot "ili so propis zasnovan vrz zakon" i ~l. 263 st. 1 t. 3 vo
delot "ili drug propis zasnovan vrz zakon."
2. Misleweto na Ministerstvoto za pravda e primeno na 13. 03.
2007 godina.
3. Od dopolnitelnata analiza na celinata na Zakonot utvrdivme
deka:
- ~len 1: spored ovoj zakon se dol`ni da postapuvaat (1) ministerstvata,
drugite organi na dr`avnata uprava, organizacii utvrdeni
so zakon i drugi dr`avni organi, (2) op{tinite, gradot Skopje i op{-
tinite vo gradot Skopje i (3) pravnite i drugi lica so javni ovlastuvawa.
~lenovite 33-36: (1) koga edna upravna rabota e vo nadle`nost
na dr`avnata uprava, postapkata ja vodi i re{enieto go donesuva funkcionerot
{to rakovodi so organot, odnosno slu`beno lice ovlasteno
od funkcionerot, a kaj kolegijalnite organi re{enieto go donesuva
kolegijalniot organ, so toa {to so poseben zakon ili propis mo`e da
se opredeli ~len na kolegijalniot organ da go donesuva upravnoto re-
{enie; (2) ako za upravnata rabota e nadle`na op{tinata, postapkata
ja vodi op{tinskiot organ na upravata (ili komisija ili drug organ
opredeleni so poseben zakon ili propis), a re{enieto go donesuva nadle`niot
op{tinski organ vrz osnova na pismen izve{taj i predlog-re-
{enie na organot koj ja vodel postapkata; (3) ako za upravnata rabota e
nadle`no pravno lice so javni ovlastuvawa, postapkata ja vodi individualniot
organ odnosno funkcionerot vo pravnoto lice ili slu`beno
lice ovlasteno od nego, a re{enieto go donesuva individualniot organ
ili funkcionerot, so toa {to so poseben zakon ili op{t akt na pravnoto
lice mo`e da se opredeli drug organ ili lice da re{ava za upravnata
rabota.
~len 3: Zakonot predviduva mo`nost vo upravnite oblasti za
koi so zakon e propi{ana posebna postapka, da se postapuva po toj zakon,
so toa {to za ona {to ne e uredeno so posebniot zakon se primenuvaat
odredbite od Zakonot za op{tata upravna postapka.
Od iznesenite zakonski odredbi proizleguva deka nadle`nosta
za vodeweto na upravnata postapka i za donesuvaweto na upravnoto re-
{enie e opredelena so Zakonot, so toa {to e predvidena mo`nost so
poseben zakon ili propis zasnovan vrz zakon da se opredelat drugi
organi za donesuvawe na upravno re{enie.
4. Imaj}i ja predvid iznesenata konceptualna postavenost na
upravnoprocesnata materija, proizleguva deka smislata na osporenite
170