Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

49. U. br. 150/2007 (27. 02. 2007)
Osporen akt
^lenovite 8 st. 4, 13 st. 2 i 34 od Zakonot za prekr{ocite protiv
javniot red i mir ("SV RM," br. 68/2007).
Pri~ini za osporuvawe
Spored podnositelot na inicijativata osporenata odredba od
~l. 8 st. 4 od Zakonot ne bila vo soglasnost so Ustavot poradi toa {to
vo koj slu~aj i pod koi uslovi e naru{en mirot mo`elo da go utvrdi
Sobranieto na Republika Makedonija, kako nositel na zakonodavnata
vlast so zakon, a ne so podzakonski propis na Vladata na Republika
Makedonija so {to se povreduval ~lenot 8 st. 1 al. 3 i 4, ~l. 51, 61 st. 1,
68 st. 1 al. 2, 88 i 99 al. 1 i 5 od Ustavot.
Soglasno ~l. 13 st. 2 od Zakonot za prekr{ocite protiv javniot
red i mir, ako slu`benoto lice od st. 1 na ovoj ~len e policiski slu-
`benik na storitelot }e mu se izre~e globa vo iznos od 600 do 900 evra
vo denarska protivvrednost.
Ako se sporedi ovoj stav so st. 1 od istiot ~len, }e se utvrdi
razlika vo pravnata za{tita pome|u slu`benoto lice na dr`aven
organ ili druga institucija koja vr{i javni ovlastuvawa vo vr{ewe na
slu`bata, od edna strana, i ako toa slu`beno lice e policiski slu`benik,
od druga strana, Taka {to, policiskiot slu`benik, vo odnos na
drugoto slu`beno lice od st. 1 na ovoj ~len, se za{tituval so postroga
i povisoka prekr{o~na kazna. So toa zakonodavecot napravil razlika,
neednakov tretman na gra|anite na Republika Makedonija vo slobodite
i pravata po odnos na op{testvenata polo`ba.
So takvata zakonska odredba se povreduval ~l. 8 st. 1 al. 3, ~l. 9
i ~l. 51 od Ustavot na Republika Makedonija.
Osporenata odredba od ~l. 34 od Zakonot bila pau{alna i ne
jasna, zatoa {to ne se znaelo to~no za koi prekr{oci od ovoj zakon se
raboti. Poradi toa vo praktikata ovaa odredba mo`ela da se zloupotrebuva
ili pak primenuva isklu~ivo na {teta na roditelot ili staratelot
~ie dete, odnosno {titenik poradi zanemareno gri`ewe vr{i
prekr{oci od ovoj Zakon. Te{ko ili nevozmo`no bilo da se utvrdi
{to podrazbirame pod poimot "zanemareno gri`ewe." Spored toa, so
ovaa zakonska odredba se povreduval ~l. 8 st. 1 al. 3, ~l. 14 st. 1 i ~l. 51
od Ustavot na Republika Makedonija.
597