Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

sta na gra|anite pred Ustavot i zakonite od ~l. 9, ~l. 34, ~l. 35 st. 1 i
~l. 51 od Ustavot na Republika Makedonija.
Poradi iznesenoto, se predlaga Ustavniot sud da povede postapka
za ocenuvawe na ustavnosta na osporeniot del od ~l. 180-a od Zakonot
za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe.
Sodr`ina na osporenata odredba
^len 180-a
Za osigurenicite koi }e pristapat vo zadol`itelno kapitalno
finansirano penzisko osiguruvawe, osnovica za osiguruvawe i pla}awe
na pridonesot od plata, odnosno osnovica na osiguruvawe, ne mo`e
da bide povisoka od tri prose~ni plati po rabotnik vo Republikata
objaveni vo tekovniot mesec.
Ustavnosudska praktika
Oddelni odredbi od Zakonot za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe
pove}epati bile predmet na ustavnosudska ocena. Imaj}i ja
predvid sodr`inata na osporenata odredba i navodite vo inicijativata,
od bogatata ustavnosudska praktika gi izdvojuvame samo onie primeri
koi se odnesuvaat na visinata na penzijata, odnosno na visinata
na penziskata osnovica.
1. Ustavniot sud so Re{enie U. br. 46/2002 od 15. 04 2003 godina
ne povede postapka za ocenuvawe na ustavnosta na ~l. 28 od Zakonot za
izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za penziskoto i invalidskoto
osiguruvawe ( "SV RM," br. 24/2000) i na ~l. 147 i 150 od Zakonot za penziskoto
i invalidskoto osiguruvawe ("SV RM," br. 80/1993).
Od obrazlo`enieto na Re{enieto: "Od iznesenata ustavna
odredba, vo vrska so osporenite ~l. 27 i 28 od Zakonot, proizleguva
deka zakonodavecot ima ustaven osnov da go opredeluva nivoto na socijalnata
sigurnost na gra|anite, pa zakonskoto spu{tawe na osnovicata
na najniskata i najvisokata starosna penzija e dvi`ewe na zakonodavecot
vo ramkite na negovite ustavni ovlastuvawa vo ovaa sfera. Pritoa,
so takvite normi e obezbedena ednakvosta me|u gra|anite za idnina,
a neednakvosta koja nastanuva kako posledica na razli~ni pravni
re{enija doneseni vo razli~en vremenski period e delokrug na Parlamentot,
ne na Ustavniot sud (vo pra{awe e odnos zakon - zakon) i e pra-
{awe na izvr{uvawe na zakon, {to isto taka ne e delokrug na Ustavniot
sud."
2. Ustavniot sud so Re{enie U. br. 194/2004 od 27. 04. 2005
godina ne povede postapka za ocenuvawe na ustavnosta na ~l. 23 st. 2 od
Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za penziskoto i
invalidskoto osiguruvawe ("SV RM," br. 85/2003).
14