21.11.2015 Views

Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Studija

Studija

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

strancite i na toj na~in da gi stavi vo ednakva, odnosno ramnopravna<br />

polo`ba so niv. Ova osobeno ako se ima predvid i ustavnoto na~elo na<br />

ednakvost spored koe samo gra|anite na Republika Makedonija, a ne i<br />

strancite, se ednakvi pred Ustavot i zakonite i samo za niv se odnesuva<br />

zabranata na diskriminacija vo ostvaruvaweto na slobodite i<br />

pravata po osnovite utvrdeni vo ~l. 9 od Ustavot. Ottuka, soglasno vakvoto<br />

ustavno ovlastuvawe zakonodavecot ima pravo i mo`nost so zakon<br />

pravoto na vrabotuvawe vo oddelni oblasti, a vo tie ramki osobeno<br />

vo organite na dr`avnata vlast, da go uslovuva so dr`avjanstvoto<br />

na Republika Makedonija i na toj na~in da go ograni~i vrabotuvaweto<br />

na strancite vo tie organi, kako {to e i vo konkretniot slu~aj so<br />

osporenata odredba. Ograni~uvaweto na pravoto na vrabotuvawe na<br />

strancite vo organite na dr`avnata vlast e sosema opravdano poradi<br />

zna~eweto i karakterot na rabotite {to gi vr{at tie organi. Imeno,<br />

so ogled deka se raboti za izvr{uvawe na raboti povrzani so funkciite<br />

na dr`avata i toa vo site tri nejzini vidovi vlast - zakonodavnata,<br />

izvr{nata i sudskata, sosema logi~no i razbirlivo e deka<br />

vr{eweto na ovie funkcii, odnosno raboti prvenstveno e rezervirano<br />

za dr`avjanite na Republika Makedonija, taka {to vo toj pogled strancite<br />

ne mo`e da se izedna~uvaat so gra|anite - dr`avjani na Republika<br />

Makedonija. Ova i od pri~ini {to i spored ~l. 23 od Ustavot,<br />

pravoto na vr{ewe na javnite funkcii, a kako takvi se i opredeleni<br />

funkcii vo organite na dr`avnata uprava, mo`at da go koristat bez<br />

ograni~uvawe, pod ednakvi uslovi samo gra|anite na Republika Makedonija,<br />

a ne i strancite. Ottuka ne slu~ajno e {to i vo Zakonot za dr`avnite<br />

slu`benici, kako sistemski zakon koj go ureduva vrabotuvaweto<br />

vo site organi na dr`avnata vlast, kako poseben uslov e utvrdeno<br />

i dr`avjanstvoto na Republika Makedonija. Me|utoa, ograni~uvaweto<br />

na pravoto na strancite da se vrabotuvaat vo dr`avnite organi, a vo<br />

konkretniot slu~aj vo Ministerstvoto za ekonomija, vo ~ij sostav e i<br />

Dr`avniot pazaren inspektorat, ne zna~i i suspendirawe na nivnoto<br />

pravo na rabota voop{to, bidej}i so toa ne se isklu~uva mo`nosta tie<br />

ova pravo da go ostvaruvaat vo drugite sferi na op{testvenoto `iveewe.<br />

Poradi navedenoto, Sudot utvrdi deka ne mo`e da se postavi pra-<br />

{aweto za soglasnosta na osporeniot ~l. 5 al. 1 od Zakonot so odredbite<br />

od Ustavot."<br />

Sporno pravno pra{awe<br />

Dali so opredelbata za direktor na Fondot za zdravstveno osiguruvawe<br />

da bide imenuvano, pokraj doma{no, i stransko fizi~ko lice<br />

koe gi ispolnuva uslovite utvrdeni so ovoj zakon, zakonodavecot gi<br />

nadminal ustavnite ramki utvrdeni vo ~l. 29 od Ustavot, spored koj<br />

strancite vo Republika Makedonija u`ivaat slobodi i prava garantirani<br />

so Ustavot, pod uslovi utvrdeni so zakon i me|unarodni dogovori.<br />

323

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!