Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

38. U. br. 248/2007 (26. 12. 2007)
Osporen akt
Zakonot za danocite na imot ("SV RM," br. 61/2004 i 92/2007), i
Metodologija za utvrduvawe na pazarnata vrednost na nedvi`niot
imot ("SV RM," br. 50/2005).
Pri~ini za osporuvawe
Spored navodite vo inicijativata Zakonot za danocite na imot,
soglasno ~l. 98, vlegol vo sila osmiot den od denot na objavuvaweto vo
"Slu`ben vesnik na Republika Makedonija," odnosno na 21 septemvri
2004 godina, a se primenuval od denot na konstituiraweto na sovetite
na op{tinite i na gradot Skopje i izborot na gradona~alnicite na
op{tinite i gradona~alnikot na gradot Skopje. Metodologijata koja
bila donesena od Vladata na Republika Makedonija, soglasno ~l. 23,
vlegla vo sila so denot na objavuvaweto vo "Slu`ben vesnik na Republika
Makedonija" odnosno na 27 juni 2005 godina, a se primenuvala od
1 juli 2005 godina.
So ogled na toa {to so Zakonot se ureduval na~inot na odano~uvaweto
na imotot, a so Metodologijata se utvrduvala pazarnata vrednost
na nedvi`niot imot kako osnova za presmetuvawe na danokot na
imot, i tie se odnesuvale za celokupniot imot od porane{en do sega-
{en period, toa zna~elo deka osporeniot Zakon i Metodologija imale
retroaktivno dejstvo i go regulirale danokot, sprotivno na ~l. 52 st. 4
od Ustavot.
Spored navodite vo inicijativata, pred donesuvaweto i vleguvaweto
vo sila na osporeniot Zakon i osporenata Metodologija, imotot
na gra|anite ve}e bil procenet i imal osnova na koja se donesuvale
re{enijata za pla}awe na danokot sekoja godina, pa vrz osnova na
noviot Zakon i Metodologija, toj ist imot na gra|anite neosnovano
bil predmet na novo presmetuvawe i odano~uvawe so iznosi koi bile
mnogukratno zgolemeni, i prakti~no so toa Zakonot i Metodologijata
bile retroaktivno primenuvani od nadle`nite organi na lokalnata
samouprava.
Od ovie pri~ini, osporeniot Zakon i osporenata Metodologija,
pokraj nesoglasnosta so ~l. 52 st. 4 od Ustavot bile vo nesoglasnost
i so ~l. 8 st. 1 al. 3 od Ustavot koj se odnesuval na vladeewe na
493