Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

36. U. br. 104/2007 (14. 11. 2007)
Osporen akt
^len 5 st. 4, ~l. 6 st. 4 i 5, ~l. 16 st. 3 i 4, ~l. 22 st. 2 i 3, ~l. 56
st. 2 vtora re~enica i st. 4 vtora re~enica od Zakonot za danocite na
imot ("SV RM," br. 61/2004 i 92/2007)
Navodi vo inicijativata
Podnositelot na inicijativata smeta deka ovlastuvaweto utvrdeno
vo osporeniot ~l. 5 st. 4 od Zakonot, spored koe Vladata na Republika
Makedonija, na predlog na ministerot za finansii, ja propi{uva
metodologijata za utvrduvawe na pazarnata vrednost na nedvi`niot
imot koj pretstavuva osnova za danok na imot, nemalo ustavna osnova,
zatoa {to Zakonot za danocite na imot ne sodr`el nikakvi kriteriumi
i merila za propi{uvawe na metodologijata za utvrduvawe na
pazarnata vrednost na nedvi`niot imot. Pri takva sostojba, proizleguvalo
deka Vladata, pri propi{uvaweto na metodologijata, gi utvrduvala
i kriteriumite i merilata za utvrduvawe na pazarnata vrednost
na nedvi`niot imot, {to zna~elo navleguvawe na izvr{nata vo zakonodavnata
vlast, {to bilo sprotivno na ~l. 8 st. 1 al. 3 i 4, ~l. 33, ~l.
51, ~l. 68 st. 1 al. 2 i 3 i ~l. 91 al. 1 i 5 od Ustavot na Republika Makedonija.
Spored ~l. 6 st. 4 i 5, ~l. 16 st. 3 i 4, ~l. 22 st. 2 i 3 od Zakonot,
visinata na dano~nite stapki so odluka ja utvrduval sovetot na op{-
tinata, sovetot na op{tinite vo gradot Skopje i sovetot na grad Skopje,
me|utoa, za da se implementirale ovie zakonski odredbi vo Zakonot
za danocite na imot, isto taka ne bile utvrdeni pobliski kriteriumi
i merila za opredeluvaweto na visinata na navedenite dano~ni
stapki, so {to isto taka, se povreduvale napred navedenite ustavni
odredbi na {teta na gra|anite - dano~ni obvrznici. Vo navedenite zakonski
odredbi bile opredelweni samo rasponite, koi mo`at da se
zgolemuvaat duri do pet pati, bez nikakvi kriteriumi i merila.
So osporenite odredbi na ~l. 56 st. 2 i 4 od Zakonot, spored koi
visinata na nadomestokot na slu`benoto lice na op{tinskata administracija
za sekoe izleguvawe vo vrska so popisot i proda`bata i visinata
na nadomestokot na procenuva~ite i na svedocite vo postapkata
za prisilna naplata gi opredeluval gradona~alnikot na op{tinata,
gradona~alnikot na op{tinite vo gradot Skopje, odnosno gradona~al-
445