Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Ustavniot sud na Republika Makedonija, vrz osnova na ~len 110
od Ustavot na Republika Makedonija i ~len 71 od Delovnikot na Ustavniot
sud na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na Republika
Makedonija“ br. 70/1992), na sednicata odr`ana na 30 maj 2007 godina,
donese
R E [ E N I E
1. SE POVEDUVA postapka za ocenuvawe na ustavnosta na ~len
57 stav 2 vo delot "ili stransko" od Zakonot za zdravstvenoto osiguruvawe
("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija," br. 25/2000, 34/
2000, 96/2000, 50/2001, 11/2002, 31/2003, 84/2005, 37/2006 i 18/2007).
2. Stamen Filipov, od Skopje, na Ustavniot sud na Republika
Makedonija mu podnese inicijativa za poveduvawe postapka za ocenuvawe
na ustavnosta na odredbaта ozna~ena vo to~ka 1 na ova re{enie.
Spored podnositelot na inicijativata, mo`nosta stransko fizi~ko
lice da bide izbrano za direktor na Fondot za zdravstveno osiguruvawe
ne bila vo soglasnost so osnovnata odredba na ~len 2 stav 1,
~len 8 stav 1 alineja 3, ~len 9, ~len 29 stav 1, ~len 32, ~len 34, ~len 39 i
~len 51 od Ustavot na Republika Makedonija.
Imeno, Republika Makedonija, kako suverena i samostojna
dr`ava so zakon mo`ela da gi utvrduva uslovite za imenuvawe na direktor
na Fondot samo za svoite gra|ani, a ne i za stranskite fizi~ki
lica, {to mo`elo posredno da se zaklu~i i od odredbite na ~len 2 stav
2, ~len 9, ~len 32, ~len 34 i ~len 39 od Ustavot, bidej}i site ovie odredbi
se odnesuvale samo za gra|anite, dr`avjani na Republika Makedonija,
a ne i za strancite.
Osven toa, kako op{ti uslovi za zasnovawe na raboten odnos vo
organite na dr`avnata uprava, soglasno ~len 9 stav 1 od Zakonot za
dr`avnite slu`benici bilo opredeleno za kandidatot da e dr`avjanin
na Republika Makedonija. Vo ovaa smisla, vo inicijativata se upatuva
i na Zakonot za uslovite za zasnovawe raboten odnos so stranski dr`avjani.
Poradi navedenoto, so inicijativata se predlaga, do donesuvawe
na kone~na odluka, Ustavniot sud da donese re{enie za zapirawe na
izvr{uvaweto na poedine~ni akti ili dejstvija {to se prezemeni vrz
osnova na osporenata zakonska odredba, bidej}i so nejzino izvr{uvawe
bi mo`ele da nastanat te{ko otstranlivi posledici.
3. Sudot na sednicata utvrdi deka spored ~len 57 stav 2 od Zakonot
za zdravstvenoto osiguruvawe, za direktor na Fondot za zdravstveno
osiguruvawe se imenuva doma{no ili stransko fizi~ko lice
koe }e ponudi najkvalitetna programa za rabota na Fondot i koe gi
ispolnuva slednive uslovi: - visoko obrazovanie od oblasta na menaxmentot,
ekonomskite nauki, finansiite, biznis administracijata, menaxment
so javnoto zdravstvo, medicinskite nauki ili pravnite nauki;
331