Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Vo ~lenot 50 od Zakonot, se utvrdeni nadle`nostite na gradona~alnikot
me|u koi gradona~alnikot ja kontrolira zakonitosta na
propisite na sovetot.
Soglasno ~lenot 51 stav 1 od Zakonot, ako gradona~alnikot
smeta deka propisot na sovetot ne e vo soglasnost so Ustavot i zakonite,
dol`en e vo rok od sedum dena od denot na dostavuvaweto so re-
{enie da go zapre negovoto objavuvawe, so koe }e gi obrazlo`i pri~inite
za zapiraweto.
Spored stavot 2 od ovoj ~len, sovetot e dol`en, vo rok od 15
dena od denot na objavuvaweto na re{enieto od stavot 1 na ovoj ~len,
da go razgleda re{enieto i da odlu~i po nego. Vo stavot 3, pak, od ovoj
~len, se predviduva deka ako sovetot go potvrdi propisot, gradona~alnikot
e dol`en da go objavi i istovremeno da podnese inicijativa za
poveduvawe postapka za ocenuvawe na ustavnosta i zakonitosta na
osporeniot propis pred Ustavniot sud na Republika Makedonija. Vo
stavot 4 od ovoj ~len od Zakonot e utvrdeno deka za inicijativata od
stavot 3 na ovoj ~len gradona~alnikot e dol`en da go informira ministerstvoto
nadle`no za vr{ewe na rabotite {to se odnesuvaat na lokalnata
samouprava.
Gradona~alnikot na op{tinata so podnesuvaweto na inicijativata
za ocenuvawe na ustavnosta i zakonitosta na osporenata odluka i
objavuvaweto na istata vo slu`beno glasilo, vsu{nost postapil soglasno
negovite ovlastuvawa utvrdeni vo ~lenovite 50 i 51 od Zakonot za
lokalnata samouprava.
Soglasno ~lenot 100 od ovoj zakon, do donesuvaweto na zakonot
od ~lenot 45 na ovoj zakon, ~lenovite na sovetot }e primaat nadomestok
za prisustvo na sednica na sovetot bez ogled na nejzinoto vremetraewe,
najmnogu do 30% od prose~nata mese~na neto plata vo Republika
Makedonija isplatena vo poslednite tri meseci, a nadomestocite za
patnite i dnevnite tro{oci }e im se isplatuvaat spored propisite
koi se odnesuvaat na dr`avnite slu`benici.
Imaj}i ja predvid sodr`inata na citiranite zakonski odredbi
proizleguva deka zakonodavecot opredelil pravo na ~lenovite na sovetot
da primaat nadomestok za prisustvo na sednica i ovoj nadomestok
go ograni~uva so goren limit najmnogu do 30% od prose~nata neto mese~na
plata vo Republika Makedonija isplatena vo poslednite tri meseci
i go zadr`uva pravoto na sovetnicite na nadomest na patni i
dnevni tro{oci koi, do donesuvawe na posebniot zakon da im se isplatuvaat
spored propisite koi se odnesuvaat na dr`avnite slu`benici.
Ottuka, imaj}i ja predvid sodr`inata na osporenata odluka, Sudot
oceni deka taa ne e vo soglasnost so navedenite odredbi od Zakonot
za lokalnata samouprava. Ova od pri~ina {to vo citiranite zakonski
odredbi se predviduva nadomestok za prisustvo na sednica na
sovetot bez ogled na nejzinoto vremetraewe, kako i nadomestok za dnevni
tro{oci vrz osnova na propisite koi se odnesuvaat na dr`avnite
165