Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Dolgotrajniot zakup na grade`noto zemji{te vo dr`avna sopstvenost
e predmet na ureduvawe so osporenite odredbi od ~lenovite
34, 35, 37, 38, 41, 43 i 44 od Zakonot, a posebno postapkata za steknuvawe
pravo na dolgotraen zakup na grade`noto zemji{te e predmet na ureduvawe
so osporenite odredbi od ~lenovite 45, 46, 50 i 51 od Zakonot.
So odredbite od ~lenot 71 i ~lenot 73 od Zakonot se ureduvaat
pra{awa koi se odnesuvaat na odzemaweto i prestanokot na pravoto na
koristewe na grade`noto zemji{te vo dr`avna sopstvenost, a so ~lenot
83 od Zakonot e uredeno pra{aweto za reonizacija i zonirawe na
gradovite i naselenite mesta vo Republika Makedonija.
4. Soglasno ~lenot 8 stav 1 alineja 3 od Ustavot na Republika
Makedonija, vladeeweto na pravoto e temelna vrednost na ustavniot
poredok na Republika Makedonija.
Spored ~lenot 51 od Ustavot, vo Republika Makedonija zakonite
moraat da bidat vo soglasnost so Ustavot, a site drugi propisi so
Ustavot i so zakon.
Soglasno ~lenot 28 od Delovnikot na Ustavniot sud na Republika
Makedonija, Ustavniot sud }e ja otfrli inicijativata ako ne e
nadle`en da odlu~uva za baraweto, ako za istata rabota ve}e odlu~uval,
a nema osnovi za poinakvo odlu~uvawe i ako postojat drugi procesni
pre~ki za odlu~uvawe po inicijativata.
Poa|aj}i od sodr`inata na navodite vo inicijativata Sudot
utvrdi deka so nea se osporuvaat odredbite od Zakonot za privatizacija
i zakup na grade`no zemji{te vo dr`avna sopstvenost od aspekt
na nivnata celishodnost vo ureduvaweto na predmetnite pra{awa
vo pravniot poredok i od aspekt na nivnata implementacija i me|usebnata
usoglasenost na zakonskite normi. Me|utoa, pravo na zakonodavecot
e so zakon da gi propi{uva pra{awata od sferata koja ja
ureduva a celishodnosta i implementacijata na zakonskite normi ne se
pra{awa od ustavnopraven aspekt {to bi mo`ele da ja dovedat pod somnenie
ustavnosta na zakonskite odredbi. Imeno, Sudot ne ja ocenuva
opravdanosta na postoeweto na zakonskite normi vo pravniot poredok
od navedenite aspekti, nitu ima nadle`nost za toa, bidej}i ustavna nadle`nost
na zakonodavnata vlast e vr{eweto na zakonodavnata funkcija.
Voedno, so Re{enie na Sudot U. br. 215/2005 od 17 i 18 maj 2006
godina, po podnesena inicijativa na drugo lice ne e povedena postapka
za ocenuvawe na ustavnosta na odredbi od Zakonot me|u koi i na osporeniot
~len 18 vo stavot 2 to~ka 2, i ne e povedena postapka so Re{enie
na Sudot U.br.140/2005 od 5 april 2006 godina za osporeniot ~len
14 vo stavot 2 i 5 od Zakonot.
Poa|aj}i od navedenite ustavni i delovni~ki odredbi a imaj}i
gi predvid pri~inite vo inicijativata so koi se osporuva ustavnosta
na osporenite odredbi od Zakonot, Sudot odlu~i kako vo to~kata 1 od
ova re{enie.
63