Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

nie za upotreba na nedvi`niot imot od nadle`en organ ili od denot na
otpo~nuvawe na koristeweto na imotot na obvrznikot na danokot.
So ~l. 96 od Zakonot e opredeleno deka so denot na primenata
na ovoj zakon prestanuva da va`i Zakonot za danocite na imot ("SV
RM," br. 80/1993, 3/1994, 71/1996, 54/2000 i 24/2003).
Spored ~l. 98 od Zakonot, ovoj zakon vleguva vo sila osmiot den
od denot na objavuvaweto vo "SV RM," a }e se primenuva od denot na
konstituiraweto na sovetite na op{tinite i na gradot Skopje i izborot
na gradona~alnicite na op{tinite i gradona~alnikot na gradot
Skopje po sproveduvawe na prvite naredni lokalni izbori soglasno so
Zakonot za lokalnite izbori.
Vladata na Republika Makedonija, vrz osnova na ~l. 5 st. 4 od
Zakonot za danocite na imot, ja donela Metodologijata za utvrduvawe
na pazarnata vrednost na nedvi`niot imot, so koja se utvrduva pazarnata
vrednost na nedvi`niot imot, kako osnova za presmetuvawe na
danokot na imot, danokot na nasledstvo i podarok i danokot na promet
na nedvi`nosti.
Spored ~l. 23 od Metodologijata, taa vleguva vo sila so denot
na objavuvaweto vo "Slu`ben vesnik na Republika Makedonija," a }e
se primenuva od 1. 07. 2005 godina.
So Zakonot za danocite na imot i so Metodologijata za utvrduvawe
na pazarnata vrednost na nedvi`niot imot, ne se regulira povratno
dejstvo na odredbite so koi se ureduva predmetnata materija, i
jasno e uredeno deka tie po nivnoto vleguvawe vo sila i primena va`at
za idni odnosi na utvrduvawe na dano~nata osnovica na imoti za koi
taa ne e utvrdena i koi se pojavuvaat kako iden predmet na danok za koj
}e se utvrduva osnovicata.
Imeno, ne e regulirano za porane{ni imoti so ve}e utvrdeni
dano~ni osnovi da se vr{i novo utvrduvawe na dano~na osnova.
Metodot na presmetuvawe na dano~nata osnovica {to e utvrden
so navedeniot Zakon i operacionaliziran so Metodologijata, pretstavuva
pazarnata vrednost na nedvi`niot imot vo momentot koga taa se
presmetuva samo vo vreme na nastanuvaweto na dano~nata obvrska.
Dokolku bi bilo poinaku, vo smisla taa dano~na osnova koja e
vrzana so pazarnata vrednost, da se menuva so idni promeni na pazarnata
vrednost na imotot, toa bi zna~elo osnovicata postojano i nepregledno
da se menuva i dvi`i ne samo po istekot na dano~nata godina,
tuku i vo pokratki vremenski periodi (razli~ni dvi`ewa i vo denovite
i mesecite bidej}i pazarnata vrednost varira od politi~ki,
socioekonomski, demografski i drugi sostojbi koi imaat odraz na pazarot
na nedvi`nosti).
Poa|aj}i od iznesenava ustavno sudska analiza, a imaj}i gi predvid
navodite vo inicijativata, ne mo`e da se postavi pra{aweto za
soglasnosta na osporenite Zakon i Metodologija so Ustavot, od aspekt
na ~l. 52 st. 4 od Ustavot, a so toa i so ~l. 8 st. 1 al. 3 od Ustavot, odno-
497