Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Vo st. 4 na ~lenot 200-k od Zakonot, koj e osnov za donesuvawe na
Pravilnik za kriteriumite za utvrduvawe na organizacionite edinici
vo javnite zdravstveni ustanovi koi ne mo`at da se izdavaat pod zakup,
vklu~uvaj}i go i osporeniot ~len 9, zakonodavecot opredeluva koi
organizacioni edinici vo javnite zdravstveni ustanovi ne se izdavaat
vo zakup, kako isklu~ok od st. 1 na ~l. 200-k od Zakonot. Tuka spa|aat:
itnata medicinska pomo{ i doma{noto lekuvawe, itnata stomatolo-
{ka pomo{, preventivnata zdravstvena za{tita na predu~ili{ni i
u~ili{ni deca do 18 godini, polivalentnata patrona`a, del od slu`bite
na medicina na trudot, preventivnata stomatolo{ka za{tita i
organizacionite edinici na Stomatolo{kiot klini~ki centar. Vo
prodol`enie na odredbata e predvideno ovlastuvawe za ministerot za
zdravstvo so op{t akt da gi utvrdi kriteriumite za neizdavawe pod
zakup.
Karakteristi~no za st. 4 na ~l. 200-k od Zakonot, e deka pravi
razgrani~uvawe po odnos na vozrast i toa do 18 godini samo po odnos
na preventivnata zdravstvena za{tita na predu~ili{ni i u~ili{ni
deca, od kade proizleguva zaklu~okot deka vozrasta kako kriterium ne
e zastapena po odnos na ostanatite organizacioni edinici {to ne se
izdavaat pod zakup, me|u koi i preventivnata stomatolo{ka za{tita.
Vrz osnova na vaka napravenata analiza proizleguva deka zakonodavecot
se opredelil od celinata na stomatolo{kata zdravstvena
za{tita da ne se izdava pod zakup preventivnata stomatolo{ka za{-
tita, vklu~uvaj}i gi tuka i organizacionite edinici na Stomatolo{kiot
klini~ki centar.
Kako kriterium za izdavawe na stomatolo{kata zdravstvena
za{tita, (bez preventivnata stomatolo{ka za{tita i organizacionite
edinici na Stomatolo{kiot klini~ki centar) vo zakonot e opredeleno
zakupecot da osnova privatna zdravstvena ustanova za vr{ewe
na soodvetnata dejnost, a delovite od objektite i opremata da pretstavuvaat
organizaciona, prostorna, tehni~ka i funkcionalna celina.
Nasproti toa, od sodr`inata na ~l. 200-k st. 4 od Zakonot, kako
i voop{to od analizata na Zakonot vo celina, vo prethodnata postapka
utvrdivme deka ne postojat op{ti kriteriumi i parametri kako {to e
odreden broj na pacienti, nivnata vozrast ili broj na medicinski timovi
vrz osnova na koi }e mo`e da se opredeli koi delovi od objekti
na preventivnata stomatolo{ka za{tita nema da se izdavaat pod zakup,
koi kriteriumi se sre}avaat vo osporeniot 9 od Pravilnikot.
Ottamu, so vakvoto propi{uvawe, od strana na ministerot za
zdravstvo, vo osporeniot ~l. 9 od Pravilnikot izvorno se utvrduvaat
kriteriumite za organizacinite edinici {to ne se izdavaat ili se
izdavaat pod zakup, za {to ne postoi zakonska ramka {to soglasno
Ustavot e nadvor od ingerenciite na izvr{nata vlast. Spored toa ocenuvame
deka stanuva zbor za pre{iroko, nadvor od Ustav i zakon iskoristeno
ovlastuvawe koe, spored nas, zna~i navleguvawe na izvr{nata
277