Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Spored ~lenot 7 od Zakonot, dano~na obvrska za danokot na
imot nastanuva so denot na steknuvaweto na imotot, izdavaweto na
odobrenie za upotreba na nedvi`niot imot od nadle`en organ ili od
denot na otpo~nuvawe na koristeweto na imotot na obvrznikot na
danokot.
So ~lenot 96 od Zakonot e opredeleno deka so denot na primenata
na ovoj zakon prestanuva da va`i Zakonot za danocite na imot
("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" br. 80/1993, 3/1994, 71/
1996, 54/2000 i 24/2003).
Spored ~lenot 98 od Zakonot, ovoj zakon vleguva vo sila osmiot
den od denot na objavuvaweto vo "Slu`ben vesnik na Republika Makedonija,"
a }e se primenuva od denot na konstituiraweto na sovetite na
op{tinite i na gradot Skopje i izborot na gradona~alnicite na op{-
tinite i gradona~alnikot na gradot Skopje po sproveduvawe na prvite
naredni lokalni izbori soglasno so Zakonot za lokalnite izbori.
Vladata na Republika Makedonija, vrz osnova na ~lenot 5 stav 4
od Zakonot za danocite na imot, ja donela Metodologijata za utvrduvawe
na pazarnata vrednost na nedvi`niot imot, so koja se utvrduva pazarnata
vrednost na nedvi`niot imot, kako osnova za presmetuvawe na
danokot na imot, danokot na nasledstvo i podarok i danokot na promet
na nedvi`nosti.
Spored ~lenot 23 od Metodologijata, taa vleguva vo sila so denot
na objavuvaweto vo "Slu`ben vesnik na Republika Makedonija," a
}e se primenuva od 1 juli 2005 godina.
Spored Ustavniot Sud so Zakonot za danocite na imot i so Metodologijata
za utvrduvawe na pazarnata vrednost na nedvi`niot imot,
ne se regulira povratno dejstvo na odredbite so koi se ureduva predmetnata
materija, i jasno e uredeno deka tie po nivnoto vleguvawe vo
sila i primena va`at za idni odnosi na utvrduvawe na dano~nata osnovica
na imoti za koi taa ne e utvrdena i koi se pojavuvaat kako iden
predmet na danok za koj }e se utvrduva osnovicata. Imeno, ne e
regulirano za porane{ni imoti so ve}e utvrdeni dano~ni osnovi da se
vr{i novo utvrduvawe na dano~na osnova.
Metodot na presmetuvawe na dano~nata osnovica {to e utvrden
so navedeniot Zakon i operacionaliziran so Metodologijata, pretstavuva
pazarnata vrednost na nedvi`niot imot vo momentot koga taa se
presmetuva samo vo vreme na nastanuvaweto na dano~nata obvrska.
Sudot oceni deka dokolku bi bilo poinaku, vo smisla dano~nata
osnova koja e vrzana so pazarnata vrednost, da se menuva so idni promeni
na pazarnata vrednost na imotot, toa bi zna~elo osnovicata postojano
i nepregledno da se menuva i dvi`i ne samo po istekot na dano~nata
godina, tuku i vo pokratki vremenski periodi (razli~ni dvi-
501