Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

lice ima pravo na `alba vo rok od tri dena do direktorot na Upravata
(st. 1). @albata na osudenoto lice ne go zadr`uva izvr{uvaweto na kaznata
(st. 2). Postapkata za re{avawe po `albata e itna (st. 3).
Od navedenite odredbi od Zakonot za izvr{uvawe na sankciite
proizleguva deka vo Zakonot to~no se opredeleni organite zadol`eni
za izvr{uvawe na sankciite (Upravata za izvr{uvawe na sankciite
kako organ vo sostav na Ministerstvoto za pravda, kazneno-popravnite
ustanovi i sudijata za izvr{uvawe na sankciite). Pritoa, vo zakonot
jasno se razgrani~eni i nadle`nostite na ovie organi vo izvr{uvaweto
na sankciite. Pa taka, vo delot na disciplinskata odgovornost
na osudenite lica, izrekuvaweto na disciplinskite kazni so zakonot e
staveno vo nadle`nost na direktorot na kazneno-popravnata ustanova.
Od osporenata odredba na ~l. 185 st. 1 od Zakonot, isto taka jasno
proizleguva deka za odlu~uvawe po `alba protiv re{enieto za
izre~ena disciplinska kazna, e nadle`en direktorot na Upravata za
izvr{uvawe na sankcii.
Ottuka proizleguva deka podnositelot na inicijativata vsu{-
nost osporenata odredba od ~l. 185 st. 1 pogre{no ja interpretira,
odnosno direktorot na ustanovata go poistovetuva so direktorot na
Upravata koi vsu{nost se dve razli~ni lica, odnosno dva razli~ni
organi.
Direktorot na upravata rakovodi so Upravata za izvr{uvawe
na sankciite koja soglasno odredbite od ~l. 77 od Zakonot, go vr{i
stru~no-instruktorskiot nadzor vrz rabotata na ustanovite i kako
takov organ taa vsu{nost pretstavuva povisok organ vo odnos na kazneno-popravnata
ustanova, pa sledstveno na toa i direktorot na Upravata
se javuva kako povisok, odnosno nadzoren organ vo odnos na direktorot
na ustanovata (kazneno-popravnata ili vospitno-popravnata
ustanova). Od ovie odredbi jasno proizleguva deka so na~inot na koj e
regulirano pravoto na `alba protiv re{enieto za izrekuvawe na disciplinska
merka protiv osudenoto lice sosema e zapazeno devolutivnoto
dejstvo na `albata, odnosno deka po `albata odlu~uva drug povisok
organ koj ne u~estvuval vo donesuvaweto na prvostepenoto
re{enie.
Ottamu, spored na{e mislewe, sosema se neargumentirani navodite
vo inicijativata deka so osporenata odredba ne bilo obezbedeno
na~eloto na dvostepenost po `alba i deka vo prv i vo vtor stepen odlu-
~uval eden ist organ - direktorot na Upravata.
Poradi navedenite pri~ini, smetame deka ne postojat osnovi za
somnevawe vo soglasnost na odredbata od ~l. 185 st. 1 vo delot: "direktorot
na Upravata" od Zakonot za izvr{uvawe na sankciite so odredbata
od Amandmanot XXI i na~eloto na vladeewe na pravoto od ~l. 8
st. 1 al. 3 od Ustavot.
Vrz osnova na seto navedeno se p r e d l a g a:
426