Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

lot i deka natamo{ni posledici od negovoto izvr{uvawe odnosno od
osudata za toa delo koi se sostojat vo ograni~uvawe na pravata na gra-
|anite ne se dopu{teni, osven ako toa ne e izre~no utvrdeno so
Ustavot.
Pritoa, ako se ima vo vid faktot deka so osporeniot del od zakonskite
odredbi se vr{i ograni~uvawe na pravoto za generalen konzul
da bide imenuvan, odnosno za zasnovawe na raboten odnos vo Ministerstvoto
za nadvore{ni raboti da bide imenuvano, odnosno vraboteno
lice koe bilo osuduvano za krivi~no delo za koe e predvidena kazna
zatvor od najmalku {est meseci, za krivi~no delo vo vrska so slu`benata
dol`nost ili za drugo krivi~no delo koe go pravi nedostoen za
generalen konzul, odnosno za rabota vo Ministerstvoto, spored na{e
mislewe, ova ograni~uvawe ne e posledica {to proizleguva od izvr-
{uvaweto na izre~enata krivi~na sankcija, odnosno kazna, tuku pretstavuva
dopolnitelna posledica {to gra|anite ja trpat po osnov na osuduvanost,a
koja nastapuva po sila na zakon.
So ogled na toa {to vo slu~ajov proizleguva deka so osporeniot
del od zakonskite odredbi, po sila na zakonot, a ne kako kazna (zabrana)
{to ja izrekuva sudot vo ramkite na vidovite na krivi~nite sankcii,
liceto ne mo`e da vr{i odredena funkcija, odnosno rabota (generalen
konzul vraboten vo Ministerstvoto za nadvvore{ni raboti),
toga{ se doveduva vo pra{awe soglasnosta na osporenite delovi od zakonskite
odredbi na ~l. 49 i 64 od Zakonot za nadvore{ni raboti, so
oddelni ustavni principi.
Imeno, vo konkretniov slu~aj, osven {to se vr{i ograni~uvawe
na pravata na gra|anite, bez da se ima ustavna osnova za toa, spored
na{e mislewe vo osporenite delovi na zakonskite odredbi ne se konkretno
navedeni krivi~nite dela, nitu izre~enata kazna za niv, {to
liceto go pravat nedostojno za vr{ewe na funkcijata generalen konzul,
odnosno vrabotuvawe vo Ministerstvoto. Ovoj nedostatok vo osporenite
zakonski odredbi, spored nas, dozvoluva celosna diskrecija pri
odlu~uvaweto za ovie pra{awa, pri {to poedinecot ne e za{titen od
samovolno posreduvawe da ja vr{i funkcijata - odnosno rabotata duri
i vo slu~ai koga krivi~noto delo ne e vo nekakva vrska so ovaa funkcija,
odnosno rabota, zatoa smetame deka ovoj del od formulacijata na
osporenite zakonski odredbi ne e dovolno precizen i jasen i ne obezbeduva
pravna sigurnost na gra|anite, so {to se doveduva vo pra{awe
nivnata soglasnost so ~l. 8 st. 1 t. 1, 3 i 4 od Ustavot.
Imaj}i go vo vid faktot deka so osporenite zakonski odredbi
ograni~uvaweto na dostapnosta na funkcijata generalen konzul, kako
i rabotata vo Ministerstvoto za nadvore{ni raboti, nastapuva kako
pravna posledica od osuda po sila na zakonot, a ne kako individualizirana
kazna {to ja izrekuva sud vo ramkite na vidovite na kazni, odnosno
sankcii, smetame deka so istite se doveduva vo pra{awe nivnata
792