Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

nat od neuka`uvawe na zdravstvena za{tita na gra|anite za vreme na
{trajk, organot na upravuvawe vo zdravstvenata organizacija e dol`en
da obezbedi itna medicinska pomo{ i minimalna funkcija na site
organizacioni delovi vo procesot na rabotata. Spored osporeniot st.
5 od ovoj ~len, rabotite i zada~ite od st. 1 na osporeniot ~len, so op{t
akt gi utvrduva zdravstvenata organizacija.
Od obrazlo`enieto. Pritoa, vo neosporeniot del od odredbata
na ~l. 171-b od Zakonot e predvideno deka za vreme na {trajk, organot
na upravuvawe na zdravstvenata organizacija e dol`en da obezbedi dve
osnovni funkcii vo organizacijata: itna medicinska pomo{ i minimalna
funkcija na site organizacioni delovi vo procesot na rabotata.
Pri~ina za obezbeduvawe na ovie elementi na zdravstvenata za{tita e
otstranuvaweto na mo`nostite od nastapuvawe na {tetni posledici
koi bi mo`ele da nastanat od neuka`uvawe na zdravstvena za{tita na
gra|anite za vreme na {trajk.
Vo osporeniot st. 5 od ovoj ~len, rabotite i zada~ite od st. 1 na
ovoj ~len so op{t akt gi utvrduva zdravstvenata organizacija.
Sudot smeta deka Ustavot ne ja isklu~uva mo`nosta so zakon da
se uredi na~inot na ostvaruvaweto na oddelni slobodi i prava, so cel
da ne se dovede vo pra{awe ostvaruvaweto na drugite slobodi i prava.
Vo odnos na zdravstvenata za{tita i vo konkretniot slu~aj, Zakonot
go garantira i predviduva pravoto na {trajk na zdravstvenite rabotnici,
no sepak utvrduva deka ostvaruvaweto na ova pravo ne smee da
bide na {teta na drugi slobodi i prava na ~ovekot i gra|aninot, {to
vo konkretniot slu~aj e pravoto na zdravstvena za{tita, odnosno `ivotot
i zdravjeto na gra|anite koi baraat zdravstvena za{tita.
Vrz osnova na iznesenoto, Sudot oceni deka ne postoi ustavna
pre~ka so zakon da se uredi na~inot na ostvaruvaweto na pravoto na
{trajk, odnosno na~inot na odnesuvaweto na subjektite vo ostvaruvaweto
na ova ustavno garantirano pravo, vodej}i pritoa smetka pri ureduvaweto
na ovie odnosi da ne se dovede vo pra{awe ustavnata garancija
za ostvaruvawe ne samo na pravoto na {trajk, tuku i na drugite so
Ustavot garantirani slobodi i prava. Vakviot stav proizleguva od
obvrskata na zdravstvenite rabotnici za vreme na {trajk da obezbedat
itna medicinska pomo{ i minimalni funkcii na site organizacioni
delovi vo procesot na rabotata, a so cel otstranuvawe na eventualno
{tetnite posledici koi bi mo`ele da nastanat od neuka`uvawe na
zdravstvena za{tita na site gra|ani za vremeto dodeka trae {trajkot.
Zdravstvenata dejnost i zdravstvenata za{tita spa|aat vo grupata
dejnosti koi zakonot gi definira kako dejnosti od poseben op{testven
interes so ogled na nivnoto primarno zna~ewe za `ivotot i
zdravjeto na lu|eto. Ako se ima predvid vakviot karakter na zdravstvenata
za{tita, kako mehanizam koj obezbeduva ostvaruvawe i za{-
tita na ona {to e neraskinlivo povrzano so ~ovekovoto egzistirawe,
toga{ e jasno zo{to zakonodavecot ja utvrduva kako dejnost od poseben
1162