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la formación de capital, fortaleciendo las condiciones de valorización del capital local y
amortiguando los efectos de las crisis externas, después de 1967 se ocuparon
progresivamente, más que de acrecentar directamente los volúmenes de acumulación —
aunque ello no deje de ser importante— de impulsar las transferencias de capital y de
plusvalía hacia los sectores exportadores con el empeño de convertirlos en los sectores
de punta de la acumulación industrial, y de crear condiciones complementarias a este
propósito en aquellos sectores no vinculados directamente al sector externo. El trasfondo
ideológico neoliberal en el que progresivamente se va inscribiendo la política
económica (el hecho es más evidente a partir del plan de estabilización de 1974), hace
que estas transferencias de capital deban desarrollarse hasta lograr las condiciones de
competitividad en los mercados internacionales, lo cual supone, a su vez en el manejo
interno de la política económica, que la acumulación no se desarrolle ya más a partir de
los subsidios a la formación de capital (a través del subsidio a las tasas de interés y del
abaratamiento del componente importado del capital constante), sino a partir de la
eficiencia del aparato productivo. En este sentido, no se trata ya de una intervención a
posteriori que corrija las fallas de la iniciativa privada (como en la fase sustitutiva) sino
más bien de una intervención ex aute, como dirían los economistas, que fije las reglas
del juego en que ha de operar el capital privado, garantizándole a éste particularmente
unas mejores condiciones de explotación de la fuerza de trabajo.
La eficacia de esta dirección neoliberal de la política económica dependerá, en
un futuro próximo, tanto de si en verdad la acumulación ha llegado a un grado de
consolidación tal que pueda ya operar sin los estímulos directos de la acción estatal,
como de los cambios en el sector externo, ante los cuales la burguesía deberá escoger,
entre mantener la estabilidad interna económica y política a costa de un menor
dinamismo en la acumulación, o persistir en la inestabilidad interna inherente a los
movimientos cíclicos del mercado mundial a costa de un acentuamiento de su capacidad
represiva, pero que le permita aprovechar las coyunturas favorables del sector externo.
Nota bibliográfica
Las referencias que siguen recogen únicamente los estudios de carácter más
general sobre los problemas abordados en este ensayo y deben considerarse sólo como
indicativos para una ampliación de los temas.
Un examen amplio de la industrialización entre 1925 y 1950, puede verse en
CEPAL Análisis y proyecciones del Desarrollo Económico de Colombia Naciones
Unidas, México 1957; La Contribución al Estudio del Desempleo en Colombia, de CIE-
DANE (Bogotá, 1971) recoge una abundante información y un preciso análisis del período
1950-1970; para 10 años posteriores la presentación más sistemática es la de
Salomón Kalmanovitz Auge y Receso del Capitalismo Colombiano en Revista Ideológica
y Sociedad No 16, enero-marzo 1976; Una visión global de las características de la
industrialización sustitutiva se encuentra en Mario Arrubla Ensayos sobre el
Subdesarrollo Colombiano Ed. La Carreta; Sobre el proceso de monopolización puede
verse Gabriel Misas: Contribución al Estudio del Grado de Concentración de la Industria