1 PORTADA COLOMBIA HOY - Comunidad Andina

36
proyecto inicial de gobierno y la estructura con que tuvo que adornarse a medida que se
desarrolló dramáticamente el último acto del proceso que se inició al final del gobierno
del Presidente López Michelsen. Quizás el subproducto más importante de la crisis ha
sido un proceso de desarrollo político materializado en la repolitización de sectores
sociales y en su capacidad de opinión. Aunque todavía limitado en su dimensión frente a
la ciudadanía formal (potencial de votantes, por ejemplo), su número ha producido
sorpresas en las elecciones a partir de 1978. Es una franja básicamente urbana, que
puede fluctuar entre el 15 y el 30 por ciento de las votaciones. Paradójicamente, la
menor votación producida desde el inicio del Frente Nacional fue la de la elección de la
Constituyente en diciembre de 1990 que, seguramente, fue la que tuvo mayor participación
del voto de opinión debido a su deslinde relativo de los barones electorales.
109 Un análisis del experimento partido de gobierno-partido de oposición se encuentra
en Leal Buitrago y Dávila Ladrón de Guevara, Clientelismo..., Capítulo Primero.
110 Bejarano, “Estrategias de paz y apertura...
111 Una bien lograda síntesis del fenómeno histórico de la violencia se encuentra en
Gonzalo Sánchez G., “Guerra y política en la sociedad colombiana”, en Análisis Político,
No. 11, Bogotá, septiembre a diciembre de 1990.
112 Alejandro Reyes Posada y Ana María Bejarano, “Conflictos agrarios y luchas
armadas en la Colombia contemporánea: Una visión geográfica”, en Análisis Político,
No. 5, septiembre a diciembre de 1988; Iván Orozco Abad, “La guerra del Presidente”,
en Análisis Político, No. 8, septiembre a diciembre de 1989.
113 Una visión del problema de los grupos paramilitares se encuentra en Jorge Orlando
Melo, “Los paramilitares y su impacto sobre la política”, en Leal Buitrago y Zamosc
(editores), Al filo del caos. Crisis...
114 Una versión periodística del inicio de este proceso se aprecia en Jenny Pearce,
Colombia. Inside the Labyrinth, London, Latin American Bureau, 1990.
115 El esbozo de las consecuencias de la “guerra del Presidente” está planteado en la
Presentación del libro Leal y Zamosc, (editores), Al filo del caos. Crisis...
116 Una discusión en torno al problema de la crisis del Estado y a su relación con la
modernización puede verse en Norbert Lechner, Los patios interiores de la democracia,
Santiago, FLASCO, 1988.
117 La relación entre gasto social y demografía se trata en Miguel Urrutia, Demografía y
Gasto Social, Fedesarrollo, 1990.
118 Esta tendencia no significó, sin embargo, una involución en el crecimiento de la
agricultura. Por el contrario, los altos niveles de productividad alcanzados por la
economía durante el período en consideración estuvieron en gran medida asociados al
dinamismo adquirido por la agricultura comercial desde la década de los años cincuenta,
a partir de la cual se hizo visible una nueva concepción del “problema agrario” en el país.
La mayor parte de la política agraria se concentró en el manejo de los instrumentos
crediticios, tecnológicos y de fomento sectorial, orientados principalmente hacia la
agricultura comercial. Estos esfuerzos perduraron durante las décadas posteriores.
(Para una mayor amplitud sobre esta materia, véase: Kalmanovitz, (1987).
119 Véase Ocampo (1987).
122 La vieja polémica agricultura vs. industria tiene que ser replanteada ya que no se
trata de escoger entre alternativas excluyentes. No hay duda de que una estrategia sana
de desarrollo requiere de la interrelación dinámica entre ambos sectores. Pero también