1 PORTADA COLOMBIA HOY - Comunidad Andina

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sustancialmente durante los años ochenta, según un trabajo de Luis Llorente, en el cual
se aprecia una racionalización de los procesos combinados de producción de carne y
leche, una rotación más rápida del ganado que se lleva al mercado más joven y gordo
que antes y mejoras en las tasas de natalidad, por medio de la selección genética.
La realización del capital agrícola toma un curso combinado: la agricultura
comercial se expande primero con base en el mercado interno, con fuertes dosis de
financiación norteamericana, en especial para la adquisición de maquinaria en el
exterior, para más adelante colocar su producción en forma creciente en el mercado
mundial. Excluyendo el café de consideración, la agricultura vende un 2% de su
producto en los mercados internacionales en 1960, pero cuadruplica esa proporción
durante 1976. En la década que sigue esta relación se revierte: se pierden exportaciones
de algodón, se estancan las de azúcar y sólo mantienen su dinamismo las de flores y
banano y las que tienen que ver con drogas. Con la ganadería ocurre algo similar pero
en forma más precipitada y sin verdadera capacidad para generar excedentes de
exportación: en 1968 no figuran exportaciones legales de ganado, pero en 1973 saca un
10% del degüello al exterior, lo cual se rebaja un tanto en los años que siguen por el
cierre del mercado europeo, lo cual es algo afortunado para los consumidores nacionales
que han visto comprimido considerablemente sus consumos en las fases
exportadoras.
Sí hubo una política económica clara de parte del Estado colombiano, fue
precisamente la de crear todas las condiciones para que las exportaciones, tanto de la
agricultura como de la industria, crecieran aceleradamente. El consenso general parte
de la apreciación que es imperativo salvar la crisis económica producida por el
estrangulamiento del comercio exterior que vivió el país entre 1956 y 1969, y de que
esta crisis no vuelva a repetirse. En este sentido, los instrumentos de la devaluación y la
promoción de exportaciones se desarrollan irregularmente hasta 1967, cuando es
aprobado un estatuto completo de comercio exterior que establece una exención de
impuestos a los exportadores de un 15% por peso exportado hasta 1975 y de un 12%
hasta 1988 y muy reducidos en la economía abierta de hoy, y, además, de llevar a cabo
una lenta y constante devaluación del numerario local y otorgar incentivos crediticios
especiales y cuantiosos, que logran todos multiplicar la tasa de ganancias del capital
exportador y hacen que afine su mira hacia los mercados internacionales.
Los productos que se exportan ya no son sólo café: incluyen otros productos
agrícolas (algodón, azúcar, banano y flores, y oleaginosas), carbón y petróleo,
manufacturas y semimanufacturas. En 1965 el café representaba un 75% del valor
exportado mientras que en 1974, antes de que se produzca la bonanza cafetera, tal
participación ha bajado un 40% y en 1990 es del 35%. En términos absolutos, las
exportaciones totales durante el decenio de 1960 son del orden US$2.500 millones y
unos US$6.000 millones para 1990.
Las exportaciones señaladas incluyen un sospechoso rubro de exportación de
servicios que alcanza entre US$800 y US$1.500 millones anuales durante la década de