1 PORTADA COLOMBIA HOY - Comunidad Andina

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Entre tanto, los cambios vertiginosos que están ocurriendo en el escenario mundial
en los campos político, económico y tecnológico, están dejando a la región al margen de
las nuevas tendencias internacionales, mientras América Latina aún se encuentra en el
proceso de definir el mejor esquema de integración, en una concepción perfeccionista y
poco práctica.
Uno de los factores que más influyó en esta situación, estuvo asociado con las
consecuencias que trajo el pago del servicio de la deuda externa sobre la evolución de
las finanzas del sector público y la cuenta corriente de la balanza de pagos.
La mayoría de los países de América Latina tuvo dificultades para afrontar sus
procesos de estabilización, debido a la imposibilidad de cumplir simultáneamente con las
transferencias al exterior y el mejoramiento de la situación fiscal en el sector público. Así,
cuando cayó el valor de las exportaciones producidas por las empresas estatales, cuyo
peso en la economía es bien importante, tendió a ampliarse el déficit fiscal y se agudizó
el desequilibrio externo 136 .
En estas condiciones, la política económica adquirió un carácter eminentemente
“cortoplacista” que fue el determinante del abandono de las previsiones de mediano y
largo plazo para prestar mayor atención a la corrección de los desequilibrios y
particularmente a combatir la inflación, antes que a crecer e impulsar el desarrollo. En
estas circunstancias, la acumulación de la “deuda social” no es más que el resultado del
fracaso permanente de las políticas orientadas a regular los desequilibrios internos y
externos, en un contexto en el que la escasez de divisas y el exagerado peso del
servicio de la deuda sobre las finanzas públicas, debilitó considerablemente la capacidad
de la acción estatal.
Ahora bien, si se analiza la evolución de la economía colombiana en la década de
los 80, en el contexto de América Latina, es posible concluir que nuestro país ha
presentado un conjunto de resultados favorables en el balance macroeconómico, que le
han permitido afrontar con mayor holgura el difícil trance de la llamada “década perdida”.
Esta evolución ha sido el resultado de varias circunstancias que hicieron posible un
mejor desempeño de la economía colombiana en la década de los 80:
a) Una política macroeconómica caracterizada a lo largo de la década por un
manejo gradual y pragmático, sin apego a posiciones doctrinales extremas, que ha
permitido configurar un modelo de política económica con alguna estabilidad en el
tiempo, aún a pesar de la sucesión de gobiernos de distinta orientación política 137 ;
b) Un menor peso de las empresas estatales en el conjunto de la economía con
respecto a otros países de América Latina, atenuando así el impacto de su actividad
sobre el déficit fiscal y el desequilibrio externo, aspectos que han sido la constante para
explicar la actual crisis de orientación del Estado en el resto de la región, y