1 PORTADA COLOMBIA HOY - Comunidad Andina

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de la región del Sumapaz, el Pato, Guayabero en el Huila, y Marquetalia y otros más,
todos relativamente marginales a la economía nacional, son difamados por la prensa
como “Repúblicas Independientes”, y contra ellas el ejército lanza varias campañas de
cerco y aniquilamiento; son bombardeadas en varias ocasiones y se utiliza el napalm,
todo para poder restaurar el poder de los grandes propietarios territoriales y el de “la
Nación” sobre este tipo de regiones.
Durante esta etapa se desarrollan nuevas organizaciones guerrilleras que se
desprenden del Partido Comunista y del movimiento estudiantil. La escisión maoísta del
PCC conforma el Ejército Popular de Liberación, EPL, como brazo armado del PCC, que
opera en la región del alto Sinú, acercándose a la frontera panameña, en una zona de
colonización que a la vez es región ganadera latifundista. Del movimiento estudiantil y
orientado por el castrismo surge el Ejército de Liberación Nacional, ELN, que actúa en la
región también recientemente colonizada del Carare, en el departamento de Santander y
en el Magdalena medio y que recoge cierto apoyo del campesinado. En los setentas
surge el Movimiento 19 de Abril de la Juventud de la Anapo, M-19, para conmemorar la
imposibilidad de la vía electoral puesto que aducen que su victoria en las elecciones
presidenciales de 1970 les fue arrebatada por medio del fraude bipartidista. Estos logran
más apoyo urbano que rural.
La radicalidad del movimiento guerrillero recoge reivindicaciones reprimidas del
campesinado y es respondida por el gobierno con una combinación de acción militar
para las zonas donde operan directamente los grupos alzados en armas, apoyada
además en campañas “cívico militares” que pretenden ganarse políticamente a la
población por medio de campañas de sanidad, higiene y reparto de alimentos y, por otra
parte, con la intensificación del reformismo en el resto del país.
Durante la administración Lleras Restrepo (1966-1970), la reforma agraria recibe
un nuevo impulso en dos sentidos: se organiza, por una parte, un movimiento campesino
oficial, la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC, que tiene como fin
agilizar y multiplicar los servicios del Estado en materia de reforma agraria, a la vez que
servir como grupo de presión, sobre todo, como eventual ejército electoral del
liberalismo; por otra parte, se pasa una nueva ley que establece la afectación automática
por el Incora de predios explotados bajo relaciones precapitalistas, como las agregaturas
y aparcerías, con la obligatoria inscripción de los pequeños arrendatarios en las
alcaldías de cada municipio y vereda del país. Mientras el gobierno “izquierdiza” al
Incora, la ANUC, se politiza, pero no de acuerdo con los intereses del liberalismo, sino
levantando las reivindicaciones que surgen de los siglos de opresión política y
expropiación económica: reforma agraria ya, la tierra para el que trabaja, tierras sin
patronos, expropiación sin indemnización, eliminación de intermediarios y usureros son
las consignas que se riegan como pólvora a todo lo largo y ancho del país.
La ley de arrendatarios y aparceros, mientras tanto, opera más en el sentido de
volver a precaver a los terratenientes para que lancen a sus dependientes, que para
adjudicar a todos los fundos que detentan precariamente. De acuerdo con las
estadísticas oficiales, entre 1968 y 1975, se inscriben 76.000 pequeños arrendatarios