1 PORTADA COLOMBIA HOY - Comunidad Andina

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El análisis precedente de la estructura económica colombiana, especialmente a
partir de 1975, deja entrever las limitaciones de un modelo que si bien le ha permitido
crecer al país, en medio de un panorama latinoamericano poco satisfactorio, no ha
hecho posible la transición hacia un modelo de desarrollo de largo plazo, estable y
autosostenido.
De los lineamientos generales del proceso de “ajuste estructural” iniciado en el
marco de la apertura económica en Colombia, queda como evidencia la intención de
propiciar un nuevo escenario de crecimiento económico, pero aún no es clara la voluntad
de recuperar un horizonte de desarrollo de largo plazo, en el cual se vinculen de manera
expresa las nuevas realidades económicas con las transformaciones políticas y sociales
que están ocurriendo en el país y que son condición complementaria de una etapa de
transformación productiva con equidad. Provocar esta inflexión en el devenir histórico de
la nación, supone importantes definiciones en tres grandes temas del futuro inmediato:
1) Un Estado moderno y eficiente; 2) Una nueva estrategia de crecimiento redistributivo,
y 3) El afianzamiento de la democratización política.
A. Condiciones de un estado moderno
La caracterización de Colombia como un país extremadamente estatizado no
corresponde a la realidad. La dimensión del Estado colombiano, en términos de la
participación del consume público en el PIB 156 está muy cerca del promedio
latinoamericano, y aún por debajo de economías como las de Uruguay, El Salvador,
Honduras, Costa Rica y Panamá que se caracterizan por un desarrollo relativo menor al
alcanzado por nuestro país (ver cuadro No. 11). De hecho, el Estado colombiano es más
bien pequeño, si se evalúan las deficiencias ya señaladas en materia de acceso
generalizado al saneamiento básico, a la educación, a la salud, y a servicios tan vitales
como la seguridad ciudadana y la administración de justicia.
La discusión, por tanto, no debe girar en torno al tamaño del Estado, sino alrededor
de la racionalidad de sus acciones, de la eficiencia en el cumplimiento de las funciones
que le son propias y del nuevo tipo de intervención estatal que es necesario promover
para hacer compatibles los propósitos de crecimiento y distribución del ingreso en un
Marco de internacionalización de la economía.