1 PORTADA COLOMBIA HOY - Comunidad Andina

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principales ciudades del país y que eventualmente serán criaderos masivos de
delincuencia. Pero aún antes de esta toma de conciencia, no era nada evidente de que
sobrara población: recuérdese que sólo 30 años antes se había dado una gran escasez
de mano de obra asalariada.
Aparecen hacia el final de la década del cincuenta corrientes neomalthusianas
que le adjudican el desempleo y la miseria a perversas tendencias reproductoras de la
población y se establecen en forma privada, pero apoyadas por el gobierno, programas
de control natal que serán bienvenidos por la mayor parte de la ciudadanía, a pesar de
una cerrada oposición de la Iglesia católica y de algunos maoístas. El programa es tan
exitoso que contribuye a que la tasa de natalidad se reduzca del 3.3% anual en los
sesentas, al 1.8% en los ochentas. Se puede hablar quizás de un “milagro demográfico”,
pero es más bien el resultado natural de un proceso demasiado rápido de modernización
y adaptación de la familia a las nuevas condiciones propiciadas por el capitalismo: la
mujer entra al mercado de trabajo, se independiza y exige controlar su cuerpo, la
necesidad de familias más pequeñas, el descubrimiento de la libertad sexual y los
cuidados que exige y la responsabilidad frente a los hijos.
La vía del desarrollo terrateniente expresa de esta manera sus contradicciones
en la misma conformación urbana que exhibe un monstruoso mercado de trabajo, en el
que sobran entre el 25 y el 35% de sus aspirantes. Por otra parte, el monopolio territorial
no permite que la economía campesina se expanda y por el contrario la hace expulsar
sus efectivos poblacionales. Todos estos problemas, estancamiento productivo,
creciente superpoblación que aparenta ser absoluta frente a la débil acumulación e
inestabilidad política que le produce la insurgencia de los desocupados y el ascenso de
las luchas obreras son las contradicciones que minan la marcha del endeble sistema
capitalista en Colombia, que poco ha resuelto su agudo problema agrario durante los
años 60.
4. El reformismo de nuevo
A. Las políticas agrarias
Si la etapa de reforma que se cierra en 1936 estaba dirigida a ajustar las
relaciones de trabajo y de propiedad en el campo, frente al avance del capitalismo y a
responder las demandas del movimiento campesino, el reformismo que se inicia en 1961
pretende más solventar los problemas legados por la guerra en el campo que asegurar
condiciones de desarrollo capitalista, que de todas maneras ya estaban dadas. Los
cientos de miles de emigrados y de transacciones forzadas de tierras, los cambios
profundos en las estructuras políticas locales, la posibilidad de que las zonas
comunistas, autorrestringidas por una política de defensa y no de expansión, se
multiplicaron y profundizarán el enfrentamiento clasista en el campo; en fin, toda una paz
social perdida por tanto tiempo, hacen urgente hacer concesiones al campesinado.
Esta realidad está en la base del programa social y económico del Frente