1 PORTADA COLOMBIA HOY - Comunidad Andina

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provoca el descongelamiento acelerado del sistema: lo que se buscaba con las armas
sólo resulta viable al abandonarlas; el cambio político no se da como resultado de la
presión armada -aunque ésta no deje de estar en el horizonte- sino a través de
procedimientos políticos bastante imaginativos.
En este momento de descongelamiento y fluidez, resulta aventurado e impertinente
tratar de predecir en qué dirección se orientará el país. Es evidente que se han creado
las condiciones para una consolidación real de la democracia política, para el logro de
los rasgos fundamentales de la modernidad política, tolerante y pluralista. Pero también
que subsisten elementos que pueden frenar indefinidamente el proceso, al mantener
activos los focos de la tensión armada.
La guerrilla, la delincuencia común y el narcotráfico pueden amenazar cualquier proceso
de conservación de la democracia y hacer que el Estado abandone sus proyectos
democráticos a nombre de aventuras autoritarias. No es una probabilidad muy grande,
pero no debe ignorarse. Las características del desarrollo económico y social, y que
reciben un detallado tratamiento en dos artículos incluidos en esta edición, pueden
producir resultados negativos. Comparativamente, a Colombia le ha ido mejor que al
resto de Latinoamérica. Sin embargo, la evolución de la economía no ha sido
satisfactoria en términos de las expectativas que genera el sistema colombiano en su
propia población: con tasas de crecimiento como las que hemos tenido, y con procesos
redistributivos lentos y tímidos, sin disminución del desempleo, sin propuestas de
desarrollo que sean significativas desde el punto de vista de los sectores más excluidos,
la marcha de la economía puede seguir siendo un factor de conflicto político y de
generación de violencia y criminalidad.
Sea como fuere, Colombia ha mostrado que puede cambiar y que su sistema político,
aparentemente rígido, podía dar seales de gran flexibilidad. El retrato de Colombia hoy
que da este libro, con sus ocasionales esfuerzos por señalar algunas de las perspectivas
y los horizontes en los que se mueve, puede servir al lector como una modesta carta de
navegación hacia el futuro inmediato.
Jorge Orlando Melo
Bogotá, 1991
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Banco de la República Biblioteca Luis Ángel Arango
Colombia