1 PORTADA COLOMBIA HOY - Comunidad Andina

28
y puede demandar propiedad sobre tierras que haya mejorado.
Ciertamente, las estadísticas sobre producción y área sembrada bajo cultivos
comerciales muestran poco, un presunto efecto que pueda tener la reforma agraria
sobre la inversión agrícola. La tasa de crecimiento de los cultivos comerciales es de
alrededor del 12% anual. El país deja de importar algodón en 1960 y en 1965 está
colocando excedentes en el mercado mundial. Los cultivos de soya y sorgo se inician
durante este decenio y tienen un crecimiento vertiginoso. El arroz entra a ser dominado
por la gran agricultura comercial y abastece adecuadamente las necesidades internas,
con una relación de precios bastante favorable a los consumidores. La misma ganadería
aumenta también sus colocaciones en el mercado y no se nota durante estos años
ninguna tendencia a un sacrificio excesivo de vientres de cría, el cual es el indicador
principal de la inversión ganadera.
En la etapa que se abre a partir de 1955 a 1970, los términos de intercambio
entre campo y ciudad muestran una gran estabilidad relativa y ya no se aprecia la
ventaja abrumadora que solían tener los agricultores y los ganaderos en relación con el
resto de precios. Esta nueva tendencia se explica de varias formas: la acumulación
industrial va lenta durante la mayor parte del período y en consecuencia la demanda
agregada por subsistencias y materias primas no es tan dinámica como antes, a lo cual
se agregan altas tasas de devaluación que encarecen sus insumos importados y hacen
que sus precios sean ascendentes, al mismo tiempo que se desarrolla vigorosamente la
gran agricultura comercial, elevando el nivel de abastecimientos, lo cual hace que sus
precios bajen frente al resto de precios; se compensa lo anterior con aumentos
importantes de la productividad del trabajo y de la tierra que hacen rebajar su nivel de
costos unitarios. Los cultivos de tipo tradicional y mixto (donde existen explotaciones
parcelarias y comerciales) muestran, por el contrario, poco crecimiento y la relación de
precios los favorece ampliamente, a pesar de que las variaciones de esos precios sean
particularmente agudas, conformando una situación inestable para el desarrollo de la
inversión. En todo caso, los efectos de la reforma agraria parecen favorecer el desarrollo
de la gran agricultura comercial.
Bajo el mandato del conservador Guillermo León Valencia (1962-1966) la reforma
agraria no acaba de despegar. Las acciones del Incora se concentran en las regiones
que sufrieron una mayor violencia política, pero su cobertura es estrecha y atiende sólo
los casos de campesinos organizados, pues los demás se encuentran dispersos en
zonas de colonización o refugiados en las ciudades y no tienen suficientes garantías
para retomar al campo y recuperar sus propiedades. En muchas regiones se ha formado
una capa de terratenientes nuevos con la violencia como el mestizo Montiel, el
comerciante Don Sabas y el alcalde del pueblo paradigmático de Colombia, donde
Gabriel García Márquez hace transcurrir la trama de su novela La Mala Hora. Muy pocos
de ellos se ven obligados a devolver las tierras que robaron o adquirieron por muy poco
dinero durante la guerra, aunque algunos tengan que ceder parte para legalizar el resto
bajo la supervisión del Incora.
Las regiones mejor organizadas política y militarmente, como varios municipios