1 PORTADA COLOMBIA HOY - Comunidad Andina

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35 97 En conjunción con el monetarismo y el neoliberalismo, la desindustrialización es una tesis que trabaja repetidamente Salomón Kalmanovitz en su libro Economía y Nación. Una breve historia de Colombia, Bogotá, Siglo XXI Editores —CINEP— Universidad Nacional, 1985, Capítulo VIII. 98 Las tendencias contemporáneas de endeudamiento pueden apreciarse en José Antonio Ocampo y Eduardo Lora, Colombia y la deuda externa, Bogotá, Tercer Mundo Editores-Fedesarrollo, 1989. 99 Varias dimensiones de la agitación social de esta etapa pueden verse en Gustavo Gallón Giraldo (compilador), Entre movimientos y caudillos: 50 años de bipartidismo, izquierda y alternativas populares en Colombia, Bogotá, CINEP-CEREC, 1989. Sobre la importancia de los movimientos cívicos puede consultarse Luis Alberto Restrepo, “Movimientos cívicos en la década de los ochenta”, en Leal Buitrago y Zamosc (editores), Al filo del caos. Crisis... 100 Camila Botero. “La Reforma Constitucional de 1979 en Coyuntura Económica, Volumen X, número 1, Bogotá, abril de 1980. Aparte de cambios menos importantes, la abordada reforma constitucional de 1979 buscó que el Congreso recuperara parte de sus prerrogativas en materia de intervención en los planes gubernamentales de política económica. Así mismo, incorporaba los auxilios parlamentarios” a nivel constitucional por medio de un régimen de control. En materia de modificaciones a la justicia, se retomaron parte de los aspectos que contenía la Reforma de 1977, declarada inexequible por la Corte Suprema de Justicia. 101 Francisco Leal Buitrago, “Algunas consideraciones acerca de la coyuntura política” en Alvaro Camacho G. (compilador), La Colombia de hoy. Sociología y sociedad, Bogotá CIDSE, Universidad del Valle-CEREC, 1986; Socorro Ramírez y Luis Alberto Restrepo, Actores en conflicto por la paz, Bogotá, Siglo XXI Editores-CINEP, 1989; Ana María Bejarano, “Estrategias de paz y apertura democrática: Un balance de las administraciones Betancur y Barco”, en Leal Buitrago y Zamosc (editores), Al filo del caos: Crisis... 104 El panorama del proceso de paz durante la administración Betancur se puede apreciar en Jaime Castro Castro y otros, ¿Paz? ¡paz! Testimonios y reflexiones sobre un proceso, Bogotá, Editorial Oveja Negra, 1987. 105 Una amplia visión periodística del proceso de paz es presentada por Laura Restrepo en su libro Historia de una traición, Bogotá, Plaza y Janés Editores, 1986. 106 Marc W. Chemick, “Reforma política, apertura democrática y el desmonte del Frente Nacional”, en Vásquez de Urrutia (compiladora), La democracia en...; Carlos Moreno Ospina, “La reforma municipal: ¿Descentralización o centralismo?”, en Análisis Político, No. 3, enero a abril de 1988; Pilar Gaitán, “La elección popular de alcaldes: Un desafío para la democracia, en Análisis Político, No. 4, mayo a agosto de 1988. 107 Diversas dimensiones del problema del narcotráfico están consignadas en Carlos G. Arrieta y otros, Narcotráfico en Colombia, Bogotá, Tercer Mundo Editores. Ediciones Uniandes 1990; Economía Colombiana. Revista de la Contraloría General de la República, Nos. 226-227, febrero-marzo 1990. 108 Francisco Leal Buitrago. “Estructura y coyuntura de la crisis política”, en Leal y Zamosc (editores), Al filo del caos. Crisis... Los gobiernos comenzaron a tener conciencia de la crisis política al inicio de la presidencia de Barco, particularmente por parte de sus más cercanos colaboradores. Tal percepción explica en gran medida el
36 proyecto inicial de gobierno y la estructura con que tuvo que adornarse a medida que se desarrolló dramáticamente el último acto del proceso que se inició al final del gobierno del Presidente López Michelsen. Quizás el subproducto más importante de la crisis ha sido un proceso de desarrollo político materializado en la repolitización de sectores sociales y en su capacidad de opinión. Aunque todavía limitado en su dimensión frente a la ciudadanía formal (potencial de votantes, por ejemplo), su número ha producido sorpresas en las elecciones a partir de 1978. Es una franja básicamente urbana, que puede fluctuar entre el 15 y el 30 por ciento de las votaciones. Paradójicamente, la menor votación producida desde el inicio del Frente Nacional fue la de la elección de la Constituyente en diciembre de 1990 que, seguramente, fue la que tuvo mayor participación del voto de opinión debido a su deslinde relativo de los barones electorales. 109 Un análisis del experimento partido de gobierno-partido de oposición se encuentra en Leal Buitrago y Dávila Ladrón de Guevara, Clientelismo..., Capítulo Primero. 110 Bejarano, “Estrategias de paz y apertura... 111 Una bien lograda síntesis del fenómeno histórico de la violencia se encuentra en Gonzalo Sánchez G., “Guerra y política en la sociedad colombiana”, en Análisis Político, No. 11, Bogotá, septiembre a diciembre de 1990. 112 Alejandro Reyes Posada y Ana María Bejarano, “Conflictos agrarios y luchas armadas en la Colombia contemporánea: Una visión geográfica”, en Análisis Político, No. 5, septiembre a diciembre de 1988; Iván Orozco Abad, “La guerra del Presidente”, en Análisis Político, No. 8, septiembre a diciembre de 1989. 113 Una visión del problema de los grupos paramilitares se encuentra en Jorge Orlando Melo, “Los paramilitares y su impacto sobre la política”, en Leal Buitrago y Zamosc (editores), Al filo del caos. Crisis... 114 Una versión periodística del inicio de este proceso se aprecia en Jenny Pearce, Colombia. Inside the Labyrinth, London, Latin American Bureau, 1990. 115 El esbozo de las consecuencias de la “guerra del Presidente” está planteado en la Presentación del libro Leal y Zamosc, (editores), Al filo del caos. Crisis... 116 Una discusión en torno al problema de la crisis del Estado y a su relación con la modernización puede verse en Norbert Lechner, Los patios interiores de la democracia, Santiago, FLASCO, 1988. 117 La relación entre gasto social y demografía se trata en Miguel Urrutia, Demografía y Gasto Social, Fedesarrollo, 1990. 118 Esta tendencia no significó, sin embargo, una involución en el crecimiento de la agricultura. Por el contrario, los altos niveles de productividad alcanzados por la economía durante el período en consideración estuvieron en gran medida asociados al dinamismo adquirido por la agricultura comercial desde la década de los años cincuenta, a partir de la cual se hizo visible una nueva concepción del “problema agrario” en el país. La mayor parte de la política agraria se concentró en el manejo de los instrumentos crediticios, tecnológicos y de fomento sectorial, orientados principalmente hacia la agricultura comercial. Estos esfuerzos perduraron durante las décadas posteriores. (Para una mayor amplitud sobre esta materia, véase: Kalmanovitz, (1987). 119 Véase Ocampo (1987). 122 La vieja polémica agricultura vs. industria tiene que ser replanteada ya que no se trata de escoger entre alternativas excluyentes. No hay duda de que una estrategia sana de desarrollo requiere de la interrelación dinámica entre ambos sectores. Pero también
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