1 PORTADA COLOMBIA HOY - Comunidad Andina

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el período de los Alcaldes y de los Consejos Municipales. Se creó el marco jurídico para
que las regiones y las provincias puedan constituirse como nuevas entidades
territoriales, introduciendo los aspectos de identidad común alrededor de proyectos de
desarrollo local. Se aumentaron las transferencias de la nación a los municipios, con
destino a la atención de necesidades prioritarias, en materia, de servicios domiciliarios y
sociales. Así mismo, se impulsó una mayor presencia de los grupos indígenas en las
grandes decisiones de la vida nacional, con respeto a su identidad étnica y cultural, y
concediéndole a los territorios que habitan estos grupos ciertas facultades políticas y
administrativas para su desenvolvimiento autónomo;
e) Intervención del Estado. Se confirma al Estado en su función de dirección
general de la economía y se le ratificaron los amplios poderes de intervención, para
garantizar el desarrollo con justicia social, manteniendo el respeto por la libertad
económica y la iniciativa privada; se consagró la expropiación por vía administrativa, en
casos de mayor urgencia en la realización de obras públicas o programas de interés
para la comunidad, enfatizando en el carácter de función social de la propiedad; se
mantuvo el recurso de la emergencia económica, social y ecológica a través del cual el
Estado podrá modificar los tributos o realizar emisión monetaria para conjurar la
situación que motivó la emergencia; y se incluyó explícitamente la prestación de los
servicios públicos como una función esencial del Estado, previendo la participación de
los usuarios en la dirección de las empresas que prestan los servicios para evitar
ineficiencias y abusos contra la sociedad civil;
f) Derechos económicos y sociales. Se aprobó un nuevo capítulo de derechos y
libertades públicas, con la creación de mecanismos que propician la efectividad de estos
derechos, particularmente los de carácter económico y social, como la educación, la
salud, y la vivienda.
Las profundas reformas introducidas por la Asamblea y la diversidad de fuerzas
políticas y sociales que intervinieron en la definición de la Carta Constitucional, permiten
afirmar que el país no sólo avanza en un proceso de modernización económica sino
además en un proceso de modernización política que está ampliando los canales de
participación democrática e introduciendo profundas reformas en la estructura
institucional del país.
Garantizar que estos dos procesos se consoliden y se articulen en la formulación de
los planes y programas de desarrollo de largo plazo, será el reto que el país deberá
afrontar en la presente década, para iniciar el próximo siglo en un escenario de
crecimiento redistributivo y en un marco social y político en el que los fenómenos de
violencia y sectarismo de la actualidad hayan dado paso a nuevas formas de
convivencia ciudadana guiadas por la tolerancia y el pluralismo ideológico. Sólo
entonces será palpable que el país habrá concluido con éxito “la década de las
oportunidades”.
Notas bibliográficas
BANCO MUNDIAL. Informes sobre el desarrollo económico mundial, 1980-1990.
BEJARANO, Jesús Antonio. La Economía Colombiana en la Década del 70.