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presidencialismo que es la encarnación del Estado en la Nación, casi sin importar qué
presidente representa esa mágica y poderosa institución.
Aunque de manera contradictoria, dando tumbos y rompiendo con el formalismo de
un supuesto Estado de derecho (contrapuesto a la realidad del estado de sitio casi
permanente), el presidente Barco demostró que era factible hacer un uso efectivo del
presidencialismo. Sin habilidad, pero con terquedad, solitario, buscando aislarse de las
influencias de la clase política y de la dirigencia empresarial, sin olfato político pero con
voluntad, tratando de sacarle el quite a las contingencias y, ante todo, desbordado por
las circunstancias de una veloz y variada sucesión de coyunturas, el Presidente llegó al
fin de su mandato con un lastre de críticas y un inmenso interrogante sobre el futuro del
país. Ensayó concertación, diplomacia, represión con visos de guerra, plebiscito
anticonstitucional, casi todo con excepción (a pesar de sus amagos) de la movilización
política. Después de un agotador malabarismo lleno de errores y sorpresas, este
gobierno confluyó, finalmente, en la mayor indefinición política de la etapa
contemporánea. Pero esta indefinición determinó, ya bajo la batuta de un nuevo
gobierno, la apertura de un panorama nuevo en los últimos meses de 1990.
Con el feo nombre de esquema gobierno-oposición, el gobierno Barco bautizó un
intento para cambiar la herencia de maridaje bipartidista en la administración estatal.
Con un rechazo al Parágrafo del ordinal primero del artículo 120 de la Constitución (el de
la participación adecuada y equitativa del segundo partido en votos), el presidente Barco
pretendió adelantar un gobierno de partido enfrentado a una oposición que pudiera
canalizar el descontento social acumulado, para institucionalizar de esta manera los
conflictos y acabar con su desborde violento. Su decisión fue facilitada por la arrogancia
del ex presidente Pastrana quien aceptó el desafío creyendo ser el dueño de un partido
homogéneo y disciplinado que, para mayor claridad de su futuro promisorio, rebautizó
como Partido Social Conservador. El catalizador del proyecto gobiernista estaba
representado por un programa tecnocrático de inversiones para desarrollar las zonas
marginadas ocupadas por grupos guerrilleros. Había que quitarle el agua al pez, la base
social a la subversión, casi como remedo de la máxima maoísta prostituida por las
doctrinas militares de contrainsurgencia.
A mitad del período de gobierno ya se percibía la inoperancia del modelo, pero
había que persistir, tercamente. Al final, fracasó simplemente porque sus supuestos eran
falsos. Primero, no existía un partido, el liberal, que cumpliera el papel de partido de
gobierno; era solamente una federación de facciones en competencia cerrada por el
usufructo del poder. Un partido de gobierno requiere disciplina, jerarquías operantes e
ideologías que interpreten las políticas del gobierno. Segundo, no existía tampoco un
partido que pudiera colocarse en el papel de aglutinante de la oposición. La misma razón
anterior avala esta afirmación. Tercero, la expresión institucional por excelencia del
sistema de democracia representativa es la relación entre el Ejecutivo y el Congreso. En
Colombia, su articulación clientelista no permite una fluida gobernabilidad. Y cuarto, la
única antena receptora disponible de institucionalización de fuerzas contrapuestas al
Gobierno era la Unión Patriótica, pero su potencialidad fue anulada prontamente. Los
lastres de la relación entre la UP, las FARC y el Partido Comunista, y el exterminio a que