EL MUNDO INDIGENA 2016

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AMERICA DEL SUR 181 3 2 1 1. Proyecto Hidroeléctrico Belo Monte 2. Represa hidroeléctrica Teles Pires 3. Represa hidroeléctrica Belo Montes Problemas sobre la regulación de las Tierras Indígenas (TI) El objetivo de demarcar un territorio indígena es garantizar el derecho indígena a la tierra, reconocido como derecho original en la Constitución de 1988. La demarcación, de naturaleza meramente administrativa, implica un proceso sistemático de reconocimiento, establecido por el Ejecutivo, que ha sufrido varias modificaciones en las últimas décadas. El decreto 1.775, de 1996, establece las distintas fases del proceso:
182 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2016 estudios de identificación, declaración, demarcación física, homologación y, finalmente, registro a nivel federal por parte de la Secretaria de Patrimônio da União (Secretaría del Patrimonio de la Unión - SPU). Las 698 TI actuales representan áreas en distintas fases de reconocimiento: el 67,48% está homologado o reservado, mientras que unas 228 TI (o el 33%) siguen a la espera de que finalicen sus procesos de demarcación ya que, o bien se encuentran en la fase de identificación (responsabilidad de FUNAI), o bien ya se han identificado o han sido declaradas por el Ministerio de Justicia tierras tradicionalmente ocupadas por pueblos indígenas o tierras con restricciones de uso que protegen el hábitat de pueblos aislados mientras sus tierras siguen a la espera del estudio o la identificación. En 2015, un informe de CIMI 1 recogía 118 casos de negligencia y retrasos en la regulación de las tierras, más del doble de la cifra de 2013, que fue de 51 casos. Se registraron casos en los estados de Acre (1), Amazonas (3), Bahia (4), Ceará (2), Goiás (1), Maranhão (5), Mato Grosso (1), Mato Grosso do Sul (24), Minas Gerais (1), Pará (42), Paraná (1), Rio Grande do Sul (14), Rondônia (7), Santa Catarina (11) y Tocantins (1). En Pará, el estado con mayor número de casos de negligencia y retrasos en cuanto a regulación de tierras, el fracaso en reconocer TI está directamente vinculado con la intención del gobierno federal de construir grandes presas, como la Hidroeléctrica São Luiz do Tapajós, que, en caso de construirse, inundará poblados, bosques y cementerios del territorio indígena Sawré Muyby que pertenece al pueblo Munduruku. En Mato Grosso do Sul, 2 donde se han registrado 24 casos de negligencia y retrasos, las comunidades indígenas viven al lado de la carretera en tiendas de lona y rodeadas de hombres armados disfrazados de oficiales de seguridad. Sufren, además, todo tipo de violencia, incluidos desalojos violentos. Un ejemplo de ello es el pueblo Terena, del territorio indígena Buriti, cuyos miembros ya han sido expulsados de varias zonas y que, cansados de esperar, han recuperado sus tierras ancestrales, a lo que el gobierno federal ha respondido organizando una “mesa negociadora” que no obtuvo ningún resultado práctico. El grupo terena sigue sometido a órdenes de desalojo dada la incapacidad del gobierno de llevar a cabo algún progreso efectivo. Desde entonces se han celebrado varias reuniones entre autoridades del Gobierno y el Tribunal Supremo Federal, pero ninguna ha dado resultados. En agosto de 2015, dada la negligencia y la letargia del Gobierno Federal y del sistema judicial, los terena empezaron a ocupar granjas. Durante el contrataque de los agricultores, fue herido mortalmente de bala Semião Fernandes Vilhalva, uno de los líderes del pueblo Guarani-Kaiowa; se incendiaron bicicletas y el clima de tensión se extendió hasta la ciudad.
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