EL MUNDO INDIGENA 2016

276 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2016
Además, el compromiso del presidente con los pueblos indígenas no está plasmado
en el documento de las contribuciones previstas determinadas a nivel nacional
(INDC) presentado por el Gobierno indonesio. 3 En su contenido se muestra que el
Gobierno indonesio rechaza el uso del término “pueblos indígenas de Indonesia”;
solo lo utiliza cuándo resulta beneficioso a nivel internacional, incluso aunque Indonesia
sea uno de los Estados Miembros de las Naciones Unidas que votó a favor de la
adopción de la UNDRIP. De igual manera, el documento de la INDC no está en consonancia
con la Decisión Nº 35/2012 del Tribunal Constitucional que utiliza la UND-
RIP y el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales como instrumentos
referenciales y de consideración para las decisiones del Tribunal Constitucional.
La negación de los pueblos indígenas no mantiene coherencia con las acciones
y la actitud del Gobierno indonesio. En varios tratados y foros internacionales, así
como en diversos documentos y actos oficiales del país, el término pueblos indígenas
se ha empleado de manera consistente; por ejemplo, en la celebración del Día Internacional
de los Pueblos Indígenas del Mundo, en 2006 (por parte del antiguo presidente
Yudhoyono), en la Carta de Intenciones entre el Gobierno de Noruega y el
Gobierno de Indonesia sobre la Cooperación para la reducción de las emisiones de
gases de efecto invernadero procedentes de la deforestación y la degradación forestal,
en el Programa de Inversión Forestal (FIP, por sus siglas en inglés) y en la
Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB), el Protocolo de Nagoya, y la Ley Nº
11 de 2013 sobre la Ratificación del Protocolo de Nagoya.
Asimismo, la negativa del Gobierno de Indonesia de reconocer y emplear
el término pueblos indígenas se considera una oposición al documento “Observaciones
finales sobre el informe inicial de Indonesia”, emitido por el Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas el 19 de junio de 2014. El
Comité instó al Gobierno a ratificar inmediatamente la Ley sobre el Reconocimiento y
Protección de los Derechos de los Pueblos Indígenas y a reconocer su autoidentificación
como pueblos indígenas.
Además, la ausencia de referencia a los pueblos indígenas y a sus derechos en
la INDC no refleja el hecho de que la Constitución de Indonesia sea una de las más
progresistas en lo que se refiere a los derechos de los pueblos indígenas (artículo 18
párrafo (2) y artículo 28-I párrafo (3) de la Constitución de 1945 y varias leyes).
Es obvio que los delegados representantes de Indonesia en las negociaciones
sobre el cambio climático no han seguido los progresos que se han producido en los
derechos de los pueblos indígenas durante las últimas cuatro décadas en los diversos
foros de las Naciones Unidas en los que, de hecho, Indonesia ha participado
ampliamente. La mayor preocupación radica en que esta falta de actualización se