EL MUNDO INDIGENA 2016

214 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2016
Instituto Nacional de Derechos Humanos en el año 2014, y está situación no ha variado
sustancialmente durante el año 2015.
Ésta es la realidad del territorio lickanantay del Alto Loa 7 y del territorio aymaraquechua
de la Cuenca de Tarapacá. 8 Sin embargo, durante el año 2015 hubo un
avance importante respecto a la demanda de tierras de comunidades indígenas lickanantay.
En efecto, respondiendo a la demanda de las comunidades de Toconce,
Chiu Chiu y Lasana, provincia de El Loa, región de Antofagasta, el Ministerio de
Bienes Nacional efectuó cinco transferencias gratuitas de terrenos, que en total suman
45.318 hectáreas. Son 878 los beneficiarios de las tres comunidades. Se restituyó
el sector de Pampa La Teca, con 35.608 ha para la comunidad de Chiu Chiu.
Para la comunidad de Chiu Chiu también fue transferido el sector este de la laguna
Inca Coya (291 ha). Otra de las comunidades beneficiadas fue la de Lasana, que
recibió tierras en los sectores de Pampa Carbonatera (1.991 ha) y Los Arenales (27
ha). Por su parte, la comunidad de Toconce recibió una transferencia gratuita en el
sector denominado Campos de Pastoreo, por 7.399 ha rodeada de quebradas transversales
que nacen en la cordillera de Los Andes, provenientes de los afluentes de
los ríos Toconce, Hojalar y Salado.
En los otros territorios indígenas del norte del país no hubo avances en materia
de demarcación y restitución de tierras y no se han actualizado estudios que permitan
identificar las tierras ocupadas ancestralmente por las comunidades andinas, por lo
que a la fecha se mantiene total ambigüedad sobre la demanda territorial indígena.
En materia de aguas se han impulsado tres programas: “Regularización y constitución
de Derechos de Aprovechamiento de Aguas (DAA) para indígenas del Área de
Desarrollo Indígena (ADI) Jiwasa Orage, Región de Tarapacá”; “Promoción y Evaluación
de Proyectos de Riego para Organizaciones Indígenas, Región de Tarapacá”; y,
“Promoción y Elaboración de Proyectos de Riego para Organizaciones Indígenas del
ÁDI Jiwasa Orage, Provincia de El Tamarugal”. 9 Estos programas imponen la lógica
privatista del Código de Aguas, basada en un régimen de propiedad individual sobre
los DAA que suplanta las formas de gestión comunitaria que operan tradicionalmente
en las comunidades andinas.
Durante 2015 se observó un freno a proyectos extractivos de alto impacto en los
territorios de los pueblos andinos, pero también hay algunos proyectos a los que se
les dio luz verde sin consultar a las comunidades indígenas afectadas:
El 18 de mayo de 2015, el Comité de Ministros del Medio Ambiente resolvió dejar
sin efecto la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del proyecto de extracción
de manganeso Los Pumas, ubicado en la región de Arica y Parinacota. 10 La instancia
acogió parcialmente los recursos de reclamación presentados por la comunidad, con-