EL MUNDO INDIGENA 2016

536 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2016
39 a Sesión del Comité del Patrimonio Mundial,
Bonn, junio/julio de 2015
La 39 a sesión del WHC contó con la participación de varios representantes indígenas,
así como un integrante del Foro Permanente de la ONU para las Cuestiones
Indígenas (UNPFII). En la sesión surgieron varias cuestiones importantes para los
pueblos indígenas. La más significativa fue que, como primer resultado de los esfuerzos
de incidencia de las organizaciones indígenas en los últimos años (ver El Mundo
Indígena 2012, 2013, 2014 y 2015), por primera vez el WHC introdujo referencias a
los pueblos indígenas en las directrices prácticas de la Convención del Patrimonio
Mundial. Ahora las directrices mencionan a los pueblos indígenas entre los potenciales
“aliados en la protección y conservación del patrimonio mundial”, 1 y alienta a los
Estados a obtener el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI) al nominar un
sitio para la lista. 2
El WHC se propone reexaminar cuestiones relativas a los pueblos indígenas “tras
los resultados de las discusiones que mantendrá la Junta Ejecutiva [de UNESCO] sobre
las políticas de pueblos indígenas” que la organización desarrolla actualmente. 3
Las nuevas disposiciones sobre pueblos indígenas de las directrices prácticas
son un paso positivo hacia el mayor respeto por los derechos de los pueblos indígenas
en la implementación de la Convención del Patrimonio Mundial, particularmente
en la preparación de las nominaciones. Al mismo tiempo, es evidente que el texto
adoptado es inadecuado, ya que el involucramiento de los pueblos indígenas en el
proceso de nominación y la obtención del CLPI no aparece como obligatoria de los
Estados, sino como mera recomendación práctica. El representante del UNPFII, Oliver
Loode, señalo en un mensaje al WHC:
UNPFII saluda... la introducción de disposiciones sobre CLPI en las directrices
prácticas. Sin embargo, el lenguaje [párrafo 123] es insuficiente, principalmente
porque no crea obligación alguna para los Estados... Es necesario un procedimiento
robusto que asegure: 1) el respeto por los derechos de los pueblos indígenas
en la legislación internacional; 2) los pueblos indígenas son incluidos
completa y efectivamente en los procesos de nominación; y 3) el CLPI se obtiene
antes de que los sitios ubicados en sus tierras se inscriben en la Lista del
Patrimonio Mundial. Se necesitan mecanismos similares para el manejo de los
sitios que ya han sido inscritos. 4