EL MUNDO INDIGENA 2016

AFRICA DEL ESTE
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para mantener la transparencia en la implementación de dicho programa a todos los
niveles gubernamentales.
Derechos políticos
Denominación “históricamente marginados”
La categoría “población históricamente marginada (Historically Marginalized People,
HMP)”, 4 introducida en 2007, se sobreentiende que designa específicamente a los
batwa, aunque funcionarios gubernamentales han negado tal afirmación, argumentando
que el término se refiere a “las personas ruandesas que se han visto desfavorecidas
a lo largo de la historia del país”. La expresión fue adoptada sin consultar con
los batwa, una decisión que es contraria a los principios del consentimiento y la consulta
establecidos en la UNDRIP. La investigación efectuada en 2015 -y que se presentará
en 2016-, revela que la etiqueta “HMP” no solo es despectiva para los batwa,
sino que también está envuelta en ambigüedad, ya que no existe una definición oficial
gubernamental. En las entrevistas realizadas en diversas comunidades a individuos
mutwa y grupos focales informales se evidenció una considerable confusión sobre los
criterios de definición del término, así como sus orígenes y fines. Además, el uso de
la designación “HMP” impide a líderes batwa de la sociedad civil defender los derechos
colectivos y protecciones jurídicas especiales de sus comunidades. Asimismo,
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales
son incapaces de focalizar sus labores para el desarrollo, específicamente en los
batwa. Las investigaciones llevadas a cabo entre 2014 y 2015 constataron que muchas
organizaciones nacionales e internacionales interpretaban “HMP” como una
categoría inclusiva que se aplica a varios grupos sujetos a diversos niveles de marginación
histórica, incluyendo las personas discapacitadas, las mujeres y los musulmanes.
Esta calificación permite a otros ruandeses identificar fácilmente a los batwa y
ejercer acciones de discriminación contra ellos. Por lo tanto, se exhorta al Gobierno
a consultar a las comunidades batwa sobre el uso y la finalidad de este apelativo.
Desde un punto de vista más general, se exige al Gobierno que consulte y coopere
con la sociedad civil batwa antes de promulgar políticas que afecten directamente a
los medios de vida de estas comunidades. Hasta el momento de realizar esta publicación
no se han puesto en práctica labores para sensibilizar a las comunidades
batwa sobre los orígenes, significados y usos de esta denominación.