EL MUNDO INDIGENA 2016

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tención de la pobreza, con una política de restitución de tierras echada hacia atrás, sin
presupuesto ni prioridad a la vista. A esto se le suman las obligaciones internacionales en
mora, la falta de diligencia, dilaciones e indeterminaciones, con el resultado de frustración
y violación continua, conformando el dibujo de un mapa con derechos en caída libre.
Los desastres y las muchas formas de calamidades adosadas a la historia que hoy
vuelven y se hacen presente con un diferido lenguaje neoliberal, marcan el esquema conservador
y autoritario en el cual los derechos no son comprendidos intelectual ni políticamente
como una labor inherente y exigible al Estado por parte de sus actuales gobernantes, sino
más bien como una molestia que impide el desarrollo de sus fuerzas productivas.
La hostilidad, a veces sofisticada pero normalmente primaria, instintiva y torpe,
expresa el sombrío panorama de los derechos indígenas en la actualidad, que amenazando
seriamente sus tierras y recursos naturales, se deben a la renta capitalista,
que será disputada por propios y extraños en un escenario de recesión generalizada.
De la regresión a un avance significativo, la ley de salud indígena
Entre lo poco de positivo de 2015 se destaca la Ley N° 5469/2015 “De la salud de los
Pueblos Indígenas”, 1 que fue ampliamente celebrada como un importante avance, en
especial por la creación de la Dirección Nacional de Salud de los Pueblos Indígenas,
con lo cual se repara la violación al principio de progresividad que supuso la eliminación
de la Dirección General de Salud Indígena, creada en el año 2008, y que fuera
injustificadamente suprimida tras la destitución del presidente Fernando Lugo. Asimismo,
otro aspecto importante para destacar en esta ley constituye la creación de
un Consejo de Salud de los Pueblos Indígenas, órgano orientado a garantizar la
participación de los pueblos interesados en la gestión pública de los servicios de salud,
que se espera respondan a la realidad de las comunidades en todo el país.
A partir de ahora habrá que ver cuál es la experiencia que se genera en la implementación
de la ley, así como el tratamiento presupuestario que reciba para su cabal
funcionamiento. De momento, el marco legal surge como auspicioso.
Debates en el ámbito legislativo
Lo más destacado en este ámbito, sin duda, constituye el proyecto de ley que busca
penalizar el “arrendamiento” de tierras indígenas y el anteproyecto que crea la Secretaría
Nacional de Pueblos Indígenas. 2