EL MUNDO INDIGENA 2016

306 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2016
Derechos territoriales
Los derechos sobre la tierra y los bosques se han convertido en los últimos años en
un tema candente en Vietnam. La provincia de Lam Dong dio a conocer, en 2015, una
decisión con el fin de estabilizar el área de suelo residencial y agrícola y contribuir a
garantizar la seguridad de subsistencia para las minorías étnicas. Esta resolución
regula las condiciones de la cesión, traspaso, donación o arrendamiento de los derechos
de uso de la tierra de las familias e individuos de minorías étnicas. 7 Esta decisión
ofrece oportunidades a los foráneos para acceder a las tierras de las minorías
étnicas de Lam Dong. Esto dará lugar a la pérdida de tierras por medio de la venta y
la hipoteca, el aumento de la migración a las zonas de las minorías étnicas y la intensificación
de la invasión de sus tierras.
Asimismo, el Gobierno central vietnamita emitió, en 2015, una resolución sobre
mecanismos y políticas para proteger y desarrollar los bosques en relación con la política
de reducción rápida y sostenible de la pobreza y el apoyo a las minorías étnicas
para el período 2015-2020. 8 La resolución regula mecanismos y políticas de fomento de
la protección de los bosques, reforestación, forestación, desarrollo de productos forestales
no maderables y aumento de los ingresos de acuerdo con la política de reducción
rápida y sostenible de la pobreza de las minorías étnicas, que representan más del 50
% de la población pobre del país. La resolución estipula que los hogares y pueblos de
las minorías étnicas obtendrán un contrato por un máximo de 30 hectáreas de bosque
a ser protegido y recibirán 400.000 dongs (unos 18 dólares) por hectárea cada año.
Esta modesta asignación no aporta mucho a los escasos ingresos de las familias de las
minorías étnicas, así que difícilmente los ayudará a salir de la pobreza.
Pobreza y falta de acceso a servicios sociales básicos
Según informó el viceprimer ministro Nguyen Xuan Phuc en el Parlamento el 16 de
noviembre de 2015, 9 la tasa nacional de pobreza había descendido, a finales de año,
por debajo del 4,5%, y la tasa en los distritos pobres había bajado del 30%. Sin embargo,
el informe también indicó que, en muchos lugares de las regiones montañosas
del norte y del Altiplano Central, la tasa de pobreza se mantiene por encima del 50%,
siendo incluso un 60-70% en algunas áreas. Los hogares pobres de las minorías étnicas
representan casi el 50% de los hogares pobres del país y sus ingresos medios
son solamente un sexto de la renta media nacional.