La trasmissione imperfetta - fasopo

VERSO UN PRESENTE 101
interlocutori proponevano riguardo allo sviluppo, lo descriveva come
qualcosa che “possiamo avere gratis dal governo”.
L‟aumento dell‟influenza del governo centrale è stato un filo
conduttore per gli anni successivi al 1994. La politica seguita durante la
presidenza Mandela, durata fino al 2002, e successivamente in quella
Mbeki, era fondata sul tentativo di integrare sempre di più strutture politiche
tradizionali e governo centrale. Il tema venne affrontato per la prima volta in
modo prioritario nel 1998, con il Local Governmente White Paper. In questo
documento programmatico, venne esplicitata la volontà di «coinvolgere le
autorità tradizionali nello sviluppo dei governi locali, in particolare nelle
aree rurali dove non esistono strutture alternative» 108 (Beall, 2005: 8).
L‟interesse di questo documento risiede nel fatto che esso crea i presupposti
per una sempre più profonda interconnessione tra le autorità tradizionali e lo
sviluppo. Con la fine dell‟apartheid infatti i privilegi economici degli
amakhosi subirono un duro colpo, in quanto essi furono esclusi dalle
procedure di riscossione delle tasse. Il White Paper del 1998 pone i
presupposti per una riorganizzazione della leadership tradizionale, che le
permette di prendere la forma di associazione finalizzata allo sviluppo
infrastrutturale ed economico delle comunità. In questi processi, ribaditi nel
Traditional Leadership Governance and Framework Act del 2003, le
municipalità e le “traditional communites” dovrebbero, almeno a livello
ideale, operare l‟una al fianco dell‟altra.
Il perseguimento di tale obiettivo ha comportato varie difficoltà. In
particolare la definizione delle “comunità” è divenuta nell‟ultimo decennio
un tema sempre più spinoso da affrontare. L‟assenza di altri organi politici
oltre agli izimbizo in passato non creava conflitti su cosa si dovesse
intendere per comunità. Oggigiorno è invece rilevabile una evidente
spaccatura. Per alcuni la “comunità è rovinata” nel senso che questo
concetto serve solo per giustificare gli interessi di una piccola élite che
detiene i poteri tradizionali. Per altri tale èlite risulta invece necessaria:
«senza autorità tradizionali, non ci sarebbe nessuna comunità. E come il thé
108 Traduzione mia da: « involving traditional authorities in developmental local
government, particularly in rural areas where no alternative structures existed».