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36 LA LENGUA DE SIGNOS ESPAÑOLA HOY
lingüística comprende los esfuerzos deliberados por influir en el comportamiento de otras personas
respecto de la adquisición, la estructura o la asignación funcional de sus códigos lingüísticos».
Observamos así que existe un amplio abanico de definiciones e incluso de denominaciones de la
misma idea de planificación lingüística, pero con el común denominador de la intencionalidad de
actuar sobre una lengua con variados propósitos. Además, esta intencionalidad debe organizarse de
manera que las actuaciones de promoción de una lengua no tengan carácter puntual y desconectado
del resto de actuaciones. Así, una aproximación a la normalización o a la planificación lingüística que
se precie debe incluir factores tan determinantes como: los actores sociales, los comportamientos lingüísticos
en los que se pretende influir, los destinatarios de las acciones de normalización lingüística,
los objetivos que persigue, los medios de los que dispone y cualesquiera otros factores que puedan
determinar la planificación. Respecto a los actores sociales, es necesario distinguir claramente entre
el cuerpo dedicado a esta planificación (técnicos, lingüistas, políticos, etc.) y los individuos o grupos
de personas usuarias.
Por otra parte, se precisa detectar las necesidades y las aportaciones que deberá tener esta planificación,
y en base a esta detección o análisis, habrá algunas acciones que se dirijan a toda la población
en general, y otras propuestas que se puedan enfocar a un sector concreto. En el primer caso, una
campaña en los medios de comunicación, mientras que la incorporación de una lengua como una
asignatura optativa en el currículo del Sistema Educativo sería una acción enfocada al sector educativo.
En todo ello, hay que tener en cuenta los factores situacionales, estructurales y culturales que
circundan a esta lengua y analizar los medios con los que se cuenta dado que, siguiendo a Corbeil
(1983), existen unos principios que favorecerán su éxito:
••
Principio de convergencia: el impacto de la actuación reguladora será mayor si se propone
una misma opción.
••
Principio de dominancia: tener en cuenta los actores sociales dominantes.
••
Principio de persistencia o inercia social: tener en cuenta que el cambio es más costoso que
la innovación.
••
Principio de coherencia interna del sistema lingüístico: no proponer actuaciones que violenten
los principios del sistema lingüístico.
Puede observarse así que es de vital importancia prever o intuir las reacciones que tendrán los usuarios
de una lengua que va a ser planificada, ya que en último término son precisamente los usuarios
los que deciden si aceptan o no ciertos cambios que se llevarán a cabo, al menos, para minimizar el
fracaso. La historia nos ofrece numerosos ejemplos de cómo fracasan determinadas políticas normalizadoras
cuando la comunidad minoritaria percibe cómo se imponen patrones lingüísticos estándares
que les son ajenos.
La Carta Europea para las Lenguas Regionales y Minoritarias (hecha en Estrasburgo, 1992) recoge que
«el derecho a usar una lengua minoritaria en la vida pública y privada» es «inalienable, de acuerdo con
los principios recogidos en el Acuerdo Internacional de Derechos Civiles y Políticos». Además, se enfatiza