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162 Introdução à Teoria Geral da Administração· IDALBERTO CHIAVENATO
para tomar decisões está alocada próximo ao topo
da organização. Com a descentralização, a autoridade
de tomar decisões é deslocada para os níveis
mais baixos da organização.
1. Centralização
A centralização enfatiza as relações escalares, isto é,
a cadeia de comando. A organização é desenhada
dentro da premissa de que o indivíduo no topo possui
a mais alta autoridade e que a autoridade dos demais
indivíduos é escalada para baixo, de acordo
com sua posição relativa no organograma. A cadeia
escalar ou cadeia de comando está intimamente relacionada
com a unidade de comando.
Vantagens da centralização
A centralização foi valorizada no passado devido às
seguintes vantagens:
1. As decisões são tomadas por administradores
que possuem visão global da empresa.
2. Os tomadores de decisão no topo são mais
bem treinados e preparados do que os que estão
nos níveis mais baixos.
3. As decisões são mais consistentes com os objetivos
empresariais globais.
4. A centralização elimina esforços duplicados
de vários tomadores de decisão e reduz custos
operaCIOnaiS.
5. Certas funções - como compras e tesouraria ­
permitem maior especialização e vantagens
com a centralização.
Desvantagens da centralização
Todavia, a centralização tem suas desvantagens,
como:
1. As decisões são tomadas na cúpula que está
distanciada dos fatos e das circunstâncias.
2. Os tomadores de decisão no topo têm pouco
contato com as pessoas e situações envolvidas.
3. As linhas de comunicação ao longo da cadeia
escalar provocam demora e maior custo operacional.
4. As decisões passam pela cadeia escalar, envolvendo
pessoas intermediárias e possibilitando
distorções e erros pessoais no processo de comunicação
das decisões.
2. Descentralização
A descentralização faz com que as decisões sejam pulverizadas
nos níveis mais baixos da organização. A
tendência moderna é no intuito de descentralizar para
proporcionar melhor utilização dos recursos humanos.
O princípio que rege a descentralização é assim
definido: a autoridade para tomar ou iniciar a ação
deve ser delegada tão próxima da cena quanto possível.
O grau de descentralização é tanto maior quanto: 1
1. As decisões sejam tomadas nos níveis mais baixos
da hierarquia.
2. As decisões mais importantes sejam tomadas
nos níveis mais baixos da hierarquia.
3. Menor a supervisão sobre as decisões tomadas.
A descentralização significa relativa autonomia
e independência para tomar decisões.
Ocorre quando nenhum controle direto é feito
ao tomar-se uma decisão. A descentralização
significa relativa autonomia e independência
para tomar decisões.
A descentralização em si não é boa nem má, indicável
ou contra-indicável. Ela depende das circuns-
• VOLTANDO AO CASO INTRODUTÓRIO
PÉGASUS
A primeira idéia de Miguel Fontes foi propor uma descentralização
das operações em direção às filiais. Miguel
achava que a empresa era muito centralizadora
na matriz, o que fazia com que as filiais dependessem
do escritório central para todas as suas atividades. Miguel
pensava em delegar maiores atividades para as
filiais. Mas como fazê-lo