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200 Introdução à Teoria Geral da Administração' IDAlBERTO CHIAVENATO
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Transmissão de informações. A comissão é um
meio de transmitir simultaneamente informações
às partes interessadas, com economia de
tempo e colheita de sugestões diversificadas,
principalmente quando as partes afetadas pertencem
a diversas áreas e órgãos da empresa.
,! Restrições à delegação de autoridade. A utilização
de comissões ou da administração múltipla
pode ser decorrente do medo de delegar
autoridade a uma única pessoa ou órgão. O temor
à delegação de autoridade a uma só pessoa
pode ser a origem de muitas comissões.
':. Consolidação de autoridade. Certos assuntos
exigem um volume de autoridade que nenhum
administrador de certo nível tem individualmente.
A comissão permite flexibilidade à
organização, evitando que a estrutura organizacional
precise ser constantemente modificada
para atender a alterações de autoridade
para a realização de certas atividades. 1
Desvantagens das comissões
As desvantagens das comissões são as seguintes:
a. Podem levar à perda de tempo na tomada de
decisões. Uma comissão torna-se indecisa com
o tempo gasto em assuntos variados e pontos
de vista divergentes dos participantes. Daí a
dificuldade em se chegar a um termo comum
em face da heterogeneidade dos participantes.
b. Custo em tempo e em dinheiro. A comissão
envolve especialistas de áreas diferentes, cujo
parecer exige argumentação, discussão, ponderação
e pouca concisão. O custo financeiro
de uma comissão é elevado quando se conta
com especialistas de alto nível em função do
tempo e salários do pessoal envolvido.
c. Substituição do administrador. Por temor à
delegação de autoridade centralizada em alguns
executivos algumas empresas utilizam
comissões. Nas decisões que os executivos podem
tomar individualmente, as comissões são
frágeis e morosas. Poucas são as funções administrativas
capazes de serem desenvolvidas adequadamente
por meio de comissões. A liderança
é assunto individual. A comissão debilita
e tira a iniciativa de comando.
d. Absorvem tempo útil de numerosos participantes
e trazem desperdício de tempo ao membro
desinteressado em aspectos específicos do
assunto tratado.
e. Divisão da responsabilidade. A comissão tem
autoridade funcional para estudar, recomendar
ou decidir sobre algo. Essa autoridade distribui-se
por todo o grupo, mas nem sempre
igualmente. O perigo é que os membros não
tenham o mesmo grau de responsabilidade
que teriam se cada um deles estivesse encarregado
da mesma tarefa. Nem sempre as pessoas
que compõem uma comissão se sentem igualmente
responsáveis pelos seus atos na comissão
e, muito menos, por certas deliberações da
comissão.
f. Exigem um coordenador eficiente, capaz de
vencer a tendência para a intransigência ou
para a acomodação de alguns participantes,
capaz de vencer a lentidão que é característica
de qualquer procedimento democrático de deliberação
e ainda capaz de evitar que a comissão
se perpetue e se torne inativa sem uma coordenação
adequada.
Esfera de aplicação das comissões
Existem inúmeras aplicações das comissões, a saber:
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a. Quando uma conclusão exige variedade de informações,
como é o caso de comissões de
pesquisa sobre produtos, preços, orçamentos,
salários etc.
b. Quando é necessário obter o julgamento de
várias pessoas para apoiar a tomada de uma
decisão importante.
c. Quando o êxito do cumprimento das decisões
depende da compreensão de todos os seus aspectos
e detalhes.
d. Quando se torna necessária uma efetiva coordenação
para que as atividades de alguns departamentos
sejam bem ajustadas.