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50& Introdução à Teoria Geral <strong>da</strong> Administração· IDALBERTO CHIAVENATO<br />

~ DICAS<br />

Aestratégia define a estrutura<br />

organizacional<br />

Diferentes espécies de estruturas organizacionais<br />

foram necessárias para tocar diferentes estratégias e<br />

enfrentar diferentes ambientes. A alteração ambientai<br />

é o fator principal <strong>da</strong> estrutura: "durante todo o<br />

tempo em que uma empresa pertence a uma indústria<br />

cujos mercados, fontes de matérias-primas e<br />

processos produtivos permanecem invariáveis, são<br />

poucas as decisões empresariais que devem ser toma<strong>da</strong>s...<br />

Mas quando a tecnologia, mercados e fontes<br />

de suprimento mu<strong>da</strong>m rapi<strong>da</strong>mente, os defeitos<br />

<strong>da</strong> estrutura tornam-se mais evidentes".6 Assim, diferentes<br />

ambientes levam as empresas a adotar novas<br />

éstratégias e as novas estratégias exigem diferentes<br />

estruturas organizacionais. Uma coisa leva à outra.<br />

2. Pesquisa de Burns e Stalker<br />

sobre organizações<br />

Tom Burns e G. M. Stalker,* dois sociólogos, pesquisaram<br />

indústrias inglesas para verificar a relação<br />

entre práticas administrativas e ambiente externo<br />

dessas indústrias. Encontraram diferentes procedimentos<br />

administrativos nas indústrias e as classificaram<br />

em dois tipos: organizações "mecanísticas" e<br />

"orgânicas". 7<br />

1. As organizações mecanísticas apresentam as<br />

seguintes características:<br />

a. Estrutura burocrática basea<strong>da</strong> em uma minuciosa<br />

divisão do trabalho.<br />

b. Cargos ocupados por especialistas com<br />

atribuições claramente defini<strong>da</strong>s.<br />

c. Decisões centraliza<strong>da</strong>s e concentra<strong>da</strong>s na<br />

cúpula <strong>da</strong> empresa.<br />

d. Hierarquia rígi<strong>da</strong> de autori<strong>da</strong>de basea<strong>da</strong><br />

no comando único.<br />

e. Sistema rígido de controle: a informação<br />

sobe por meio de filtros e as decisões des-<br />

* Tom Burns e G. M. Stalker, do TavistockInstitute ofHuman<br />

Relations de Londres.<br />

cem por meio de uma sucessão de amplificadores.<br />

f. Predomínio <strong>da</strong> interação vertical entre superior<br />

e subordinado.<br />

g. Amplitude de controle administrativo mais<br />

estreita.<br />

h. Ênfase nas regras e procedimentos formais.<br />

i. Ênfase nos princípios universais <strong>da</strong> Teoria<br />

Clássica.<br />

2. As organizações orgânicas apresentam as seguintes<br />

características:<br />

a. Estruturas organizacionais flexíveis com<br />

pouca divisão de trabalho.<br />

b. Cargos continuamente modificados e redefinidos<br />

por meio <strong>da</strong> interação com outras<br />

pessoas que participam <strong>da</strong> tarefa.<br />

c. Decisões descentraliza<strong>da</strong>s e delega<strong>da</strong>s aos<br />

níveis inferiores.<br />

d. Tarefas executa<strong>da</strong>s por meio do conhecimento<br />

que as pessoas têm <strong>da</strong> empresa<br />

como um todo.<br />

e. Hierarquia flexível, com predomínio <strong>da</strong> interação<br />

lateral sobre a vertical.<br />

f. Amplitude de controle administrativo mais<br />

ampla.<br />

g. Maior confiabili<strong>da</strong>de nas comunicações informais.<br />

h. Ênfase nos princípios de relacionamento<br />

humano <strong>da</strong> Teoria <strong>da</strong>s Relações Humanas.<br />

Parecia haver dois sistemas divergentes de práticas<br />

administrativas: um sistema "mecanicista" apropriado<br />

para empresas que operam em condições<br />

ambientais estáveis e um sistema "orgânico" apropriado<br />

para empresas que operam em condições<br />

ambientais em mu<strong>da</strong>nça.<br />

1. Sistemas mecanicistas ou mecanistas. As tarefas<br />

são dividi<strong>da</strong>s por especialistas. Ca<strong>da</strong> indivíduo<br />

executa sua tarefa sem a menor noção<br />

<strong>da</strong>s demais tarefas <strong>da</strong> empresa. A cúpula tem a<br />

responsabili<strong>da</strong>de de cui<strong>da</strong>r do relacionamento<br />

entre as tarefas. As atribuições de ca<strong>da</strong> função<br />

são claramente defini<strong>da</strong>s. A interação é

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