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Introdução à Teoria Geral da Administração· IDALBERTO CHIAVENATO
foi produzido pela empresa nos diversos segmentos
do mercado. É o nível que lida com os
problemas de adequação das decisões tomadas
no nível institucional (no topo) com as
operações realizadas no nível operacional (na
base da organização). O nível intermediário
compõe-se da média administração, isto é, das
pessoas ou órgãos que transformam as estratégias
formuladas para atingir os objetivos empresariais
em programas de ação. A média administração
forma uma cadeia escalar de autoridade.
c. Nível operacional. Denominado nível técnico
ou núcleo técnico é o nível localizado nas áreas
inferiores da organização. Está ligado aos
problemas de execução cotidiana e eficiente
das tarefas e operações da organização e orientado
para as exigências impostas pela natureza
da tarefa técnica a ser executada, com os
materiais a serem processados e a cooperação
de vários especialistas necessários ao andamento
dos trabalhos. É o nível no qual as tarefas
são executadas e as operações realizadas:
envolve o trabalho básico relacionado com a
produção dos produtos ou serviços da organização.
É composto pelas áreas que programam
e executam as tarefas e operações básicas
da organização. É nele que estão as instalações
físicas, máquinas e equipàmentos, linhas de
montagem, escritórios e balcões de atendimento
cujo funcionamento deve atender a rotinas
e procedimentos programados dentro de
uma regularidade e continuidade que assegurem
a utilização plena dos recursos disponíveis
e a máxima eficiência das operações.
Arranjo organizacional
As organizações são, de um lado, sistemas abertos,
defrontando-se com a incerteza que provém das coações
e contingências externas impostas pelo ambiente
e que nelas penetram por meio do nível institucional.
Sua eficácia reside na tomada de decisões
capazes de permitir que a organização se antecipe às
oportunidades, se defenda das coações e se ajuste
às contingências do ambiente.
Por outro lado, as organizações são sistemas fechados,
tendo em vista que o nível operacional
funciona em termos de certeza e de previsibilidade,
operando a tecnologia de acordo com critérios
de racionalidade limitada. A eficiência reside nas
operações executadas dentro de programas, rotinas
e procedimentos estandardizados, cíclicos, repetitivos
nos moldes da "melhor maneira" (the
best way) e da otimização na utilização dos recursos
disponíveis.
AMBIENTE EXTERNO
Incerteza
1
Medíação
(limitação da
I~r
lógica de
sistema
fechado
Racionalidade
limitada
Figura 18.13. Os níveis organizacionais e seu relacionamento com a incerteza.