teoria-geral-da-administracao

CAPíTULO 8 • Decorrências da Teoria Neoclássica: Tipos de Organização 193
linha e todas as demais, de staff. Mas se o objetivo
passa a ser também vender, então a área
de vendas passa a ser considerada de linha,
juntamente com a de produção. As demais
áreas serão de staff. Os órgãos de produção e
vendas representam, no caso, as atividades básicas
e fundamentais da organização: as atividades-fins.
Os demais órgãos serão complementares
e subsidiários. Representam as atividades-meio.
Se houver mudança nos objetivos
da organização, a estrutura linha-staffsofrerá
alterações. Em geral, nas empresas industriais,
os órgãos de produção e vendas são os órgãos
de linha, pois traduzem os objetivos básicos
para os quais a organização está orientada.
Quase sempre os órgãos de linha estão voltados
para fora da organização, onde se situam
os seus objetivos, enquanto os órgãos de staff
são intra-orientados, ou seja, estão voltados
para dentro da organização, assessorando os
demais órgãos internos, sejam eles de linha ou
de staff. Um órgão de linha ou de staff pode
ter órgãos subordinados de linha ou de staff
dependendo do fato de estarem ou não vinculados
diretamente aos objetivos do órgão superior.
Nesse sentido, podemos encontrar órgãos
linha de linha ou ainda linha de staff ou
staff de linha ou ainda staffde staff.
b. Tipo de autoridade. Os órgãos de linha têm
autoridade para decidir e executar as atividades
principais ou vinculadas diretamente aos
objetivos da organização (autoridade linear).
Os órgãos de staff, por seu lado, têm autoridade
de assessoria, de planejamento e controle,
de consultoria e recomendação (autoridade
funcional).
As quatro principais funções do staffsão: 6
a. Serviços. Isto é, atividades especializadas,
como contabilidade, compras, pessoal, pesquisa
e desenvolvimento, processamento de
dados, propaganda etc. realizadas e executadas
pelo staff.
b. Consultoria e assessoria. Isto é, atividades especializadas,
como assistência jurídica, méto-
~ DICAS
Autoridade de linha e autoridade de stafl
Peüm modo geral, a área de linha tem autoridade
para executar e decidir os assuntos principaiS. da
organização. A sua atividade é decidir, comandar,
executar, fazer. Sua autoridade é exercida sobre
pessoas, principalmente. A área de staft não precisa
dessa autoridade, pois sua autoridade é exercida
sobre idéias ou planos. A sua atividade é pensar,
planejar, sugerir, recomendar, assessorar e prestar
serviços especializados. Na linha, a autoridade é
absoluta e total e se faz mediante uma relação hierárquica
e linear entre chefe e subordinado, enquanto
no staft a autoridade é relativa e parcial e se
faz mediante uma relação funcional e de consultoria.
Portanto, o executivo de linha necessita do staft
para poder desenvolver suas atividades, enquanto
o executivo de staft necessita da linha para poder
aplicar as suas idéias e planos. Na organização linha-staft
convivem órgãos de linha e de staft. Os órgãos
de linha são responsáveis pelo alcance dos
objetivos básicos da organização: são os órgãos
que produzem resultados para a organização. Os
órgãos de staft fornecem apoio e auxílio eass.esso.­
ram ()s órgãos de linha.
dos e processos, consultoria trabalhista etc.,
que são fornecidas pelo staff, como orientação
e recomendação.
c. Monitorização. Monitorizar significa acompanhar
e avaliar uma determinada atividade
ou processo sem nele intervir ou influenciar.
O staffgeralmente se incumbe de levantamento
de dados, elaboração de relatórios e pesquisas,
acompanhamento de processos etc.
d. Planejamento e controle. Quase sempre as
atividades de planejamento e controle estão
delegadas aos órgãos de staff. Assim, o planejamento
e controle financeiro ou orçamentário,
o planejamento e controle de produção,
o planejamento e controle de manutenção de
máquinas e equipamentos, o controle de qualidade
etc. são atividades desenvolvidas pelo
staff.