Vol. 1 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi Securitate ...

NOUL SISTEM DE SALARIZARE DIN ROMÂNIA
ÎN CONDIŢIILE CRIZEI ECONOMICE MONDIALE
Ion VASILE *
Rezumat: Declanşată, oficial, în 2007, criza economică mondială a avut efecte defavorabile
asupra creşterii economice globale, a avut consecinţe politice, strategice şi sociale. Pe fundalul
globalizării, criza s-a extins din Statele Unite ale Americii în Europa Occidentală şi apoi,
vertiginos, în restul lumii. Evident, economia României a suferit şi suferă din plin efectele crizei
internaţionale, pachetele de măsuri adoptate de diferite economii neputând fi aplicate în mod
mecanic. Deficitul de cont curent mare indică dependenţa economiei româneşti de finanţarea
externă. Presa de specialitate a anului 2009 vorbea despre necesitatea întăririi semnificative a
politicii fiscale şi a celei salariale. În acest context, în anul 2009, începea activitatea de reformare
a sistemului de salarizare a personalului din sectorul bugetar. Noua reformă a salarizării
preconiza armonizarea sistemului de salarizare susţinut din fondurile publice, prin utilizarea de
principii şi criterii unitare de stabilire şi ierarhizare a salariilor de bază. Guvernul, în Acordul
Stand – By cu Fondul Monetar International, se angaja să adopte legea salarizării unice până la 30
octombrie 2009, să unifice şi să simplifice grila de calcul a salariilor, precum şi sistemul de
bonusuri aplicate în sectorul public. Discutată luni de zile de către sindicate, patronate şi
specialişti din diverse minsitere, legea salarizării unitare din sistemul bugetar a avut cel puţin 13
variante înaine de a fi asumată de executivul condus de premierul Emil Boc în luna septembrie
2009. Ulterior, o comisie bipartită a propus Guvernului o nouă Lege – cadru, asumată, de
asemenea, de către acesta, în decembrie 2010. Astfel unul dintre cele mai controversate demersuri
legislative din ultimii ani a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2010, având ca principal scop eliminarea
discrepanţelor salariale din sistemul bugetar.
Cuvinte cheie: economie, globalizare, criză, salariu, bugetar, armonizare, lege.
Introducere
Într-un univers cu mecanisme şi evoluţii precise, dar insuficient disecate de
umanitate, cu semne şi predicţii pe care nu le putem descifra, evoluţia comunităţii
internaţionale, accentuată în ultimele decenii, stă sub semnul globalizării, al
interdependenţelor şi interacţiunii. Întregul mediu internaţional de securitate este
afectat de deteriorarea economiei globale datorită crizei, una din cele mai mari
ameninţări la adresa securităţii mondiale. Sărăcia, resentimentele oamenilor rămaşi
fără locuri de muncă - grevele, numărul crescut de îmbolnăviri, foametea,
influenţează negativ sistemele de securitate socială.
În trecut, SUA şi Europa Occidentală erau principalele surse de capital privat,
ceea ce a dus la o deosebită influenţă, care se va diminua în viitor. Guvernele
comunităţii euro – atlantice vor ezita să se mai implice în costisitoarele activtiăţi
externe. Cu certitudine, guvernele se vor confrunta cu dificultăţi financiare care vor
slăbi voinţa de a implementa politici care să permită evitarea adâncirea diviziunilor
pe plan mondial. Alegerile pe care le vor face, dincolo de obiectivele şi interesele
naţionale declarate, vor determina evoluţia lumii în următorii zece ani.
*
Colonel, doctorand în Ştiinţe Militare, Universitatea Naţională de Apărare “Carol I”,
Bucureşti, România, ivasile@mapn.ro
174