Vol. 1 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi Securitate ...

CADRUL JURIDIC DE COOPERARE INTERNAŢIONALĂ
ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI CIVILE
Dr. Constantin IORDACHE *
Ioan NIŢICĂ **
Rezumat: În condiţiile unui mediu de securitate plin de provocări la adresa securităţii
umane, pusă în pericol de riscurile şi ameninţările de natură militară sau datorate terorismului, de
riscurile naturale, tehnologice sau biologice, cu efecte pe arii tot mai extinse, cooperarea în
domeniul protecţiei civile între organizaţiile internaţionale, bazată pe un cadru juridic bine
articulat şi instrumente specializate, constituie soluţia succesului pentru protecţia vieţii, bunurilor
materiale, valorilor culturale şi mediului. Ca în toate domeniile ce ţin de securitatea internaţională,
şi în acesta, ONU are rolul determinant în obţinerea unei sinergii a eforturilor organizaţiilor
internaţionale, între care cele ale NATO şi UE sunt cele mai consistente.
Cuvinte-cheie: protecţie civilă, afaceri umanitare, urgenţe civile, mecanism de protecţie
civilă, instrument de protecţie civilă.
Introducere
Mediul internaţional de securitate are în centru securitatea individului uman, ca
punct de referinţă în întreaga evoluţie a societăţii. De aceea, atunci când viaţa
individului uman a fost ameninţată de riscurile naturale, de cele datorate activităţilor
umane sau de conflictele militare, au fost identificate măsuri de protejare, care, pe
măsura dezvoltării societăţii şi sporirii riscurilor şi ameninţărilor, au fost
instituţionalizate sub denumirea generică de protecţie civilă.
Influenţa puternică şi determinantă a fenomenului de globalizare asupra
mediului de securitate are un impact semnificativ şi asupra protecţiei civile, din
fericire unul pozitiv.
O manifestare a fenomenului de globalizare în domeniul protecţiei civile o
constituie adoptarea legislaţiei internaţionale în domeniul umanitar, cu referiri la
problematica apărării vieţii, valorilor culturale şi bunurilor, precum şi apariţia
organizaţiilor internaţionale cu rol în asigurarea protecţiei civile.
Un aspect deosebit de important al globalizării în domeniul protecţiei civile îl
constituie asistenţa furnizată de organizaţiile internaţionale cu atribuţii în acest
domeniu, bazată pe cooperarea şi sprijinul reciproc dintre acestea.
Având în vedere rolul unic la nivel internaţional al ONU, de prim actor în
menţinerea păcii şi securităţii internaţionale, precum şi statutul euroatlantic al ţării
noastre, în analiza cadrului juridic de cooperare internaţională în domeniul protecţiei
civile vom face referire la instrumentele ONU, NATO şi UE pentru realizarea
protecţiei civile, precum şi la mecanismele cooperării dintre aceste organizaţii.
*
Colonel profesor universitar, Universitatea Naţională de Apărare „Carol I”.
**
Colonel doctorand în „Ştiinţe militare şi informaţii”, Universitatea Naţională de Apărare
„Carol I”.
210