Vol. 1 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi Securitate ...

mediile cu risc ridicat, pentru a facilita accesul ajutorului umanitar, a proteja civilii şi
pentru a asigura securitatea personalului organizaţiilor umanitare.
Una dintre misiunile de protecţie civilă desfăşurate de ONU este deminarea, a
cărei coordonare este în sarcina Serviciului ONU pentru Deminare (UNMAS),
înfiinţat în anul 1997 prin comasarea şi reorganizarea Unităţii de deminare din
Departamentul pentru operaţiuni de menţinere a păcii (DPKO) şi Unitatea de
deminare a OCHA. UNMAS are un rol unic în misiunile de menţinere a păcii, dar şi
în cele umanitare şi în îndeplinirea acestuia execută scoaterea şi distrugerea minelor
terestre şi a elementelor explozive rezultate în urma războiului, marcarea zonelor
minate, educarea populaţiei cu privire la riscurile la care se expune şi la
comportamentul preventiv care trebuie adoptat pentru a evita pericolul, asigură
asistenţă medicală şi socială pentru victime, desfăşoară campanii pentru renunţarea la
producţia, comerţul, transportul şi folosirea minelor, dar şi pentru drepturile
persoanelor mutilate şi, de asemenea, sprijină ţările pentru a-şi distruge stocurile de
mine antipersonal, conform Convenţiei asupra interzicerii folosirii, depozitării,
producerii şi transportului minelor antipersonal şi asupra distrugerii lor, intrată în
vigoare la 1 martie 1999.
Cel mai important instrument operaţional al ONU în ceea ce priveşte apărarea
împotriva dezastrelor – Cadrul de acţiune 2005-2015: Dezvoltarea capacităţii de
rezistenţă a naţiunilor şi comunităţilor în faţa dezastrelor, cunoscut drept „Cadrul de
Acţiune Hyogo” – a fost adoptat la Conferinţa mondială privind reducerea
dezastrelor, desfăşurată în perioada 18-22 ianuarie 2005, la Kobe, Hyogo, Japonia.
Cadrul de acţiune Hyogo (HFA) este primul plan care explică, descrie şi
detaliază ce trebuie făcut în toate sectoarele şi de către toţi actorii pentru a reduce
pierderile cauzate de dezastre. Acesta a fost dezvoltat şi convenit cu numeroşi
parteneri de care era nevoie pentru a reduce riscul de dezastre - guverne, agenţii
internaţionale, experţi în dezastre şi mulţi alţii -, aducându-i într-un sistem comun de
coordonare. HFA evidenţiază cinci priorităţi de acţiune 1 oferind principiile directoare
şi mijloacele practice de realizare a rezistenţei în faţa dezastrelor. Scopul său este de a
reduce substanţial pierderile în caz de dezastre până în 2015, prin dezvoltarea
rezistenţei naţiunilor şi a comunităţilor în faţa acestora. Aceasta înseamnă reducerea
pierderilor de vieţi şi de bunuri şi protejarea mediului atunci când dezastrele lovesc.
2. Protecţia civilă în cadrul planificării cooperării pentru urgenţe civile a
NATO
În timp ce ONU îşi păstrează rolul principal în coordonarea ajutorului
internaţional în caz de dezastre, NATO oferă un cadru eficient în care resursele
militare şi cele civile pot fi utilizate pentru atingerea unui obiectiv dorit. Politica
Alianţei de gestionare a crizelor a fost adaptată în raport cu natura complet diferită a
riscurilor cu care aceasta se confruntă în prezent şi unul din elementele pe care se
1
Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to
Disasters, Extract from the final report of the World Conference on Disaster Reduction
(A/CONF.206/6), International Strategy for Disaster Reduction, United Nations.
213