Vol. 1 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi Securitate ...

c) se proiecta armonizarea sistemului de salarizare a personalului plătit din
fonduri publice, ţinând cont de importanţa, răspunderea, complexitatea activităţii şi
nivelul studiilor necesare pentru desfăşurarea activităţii;
d) se recomandau creşteri salariale necesare realizării acestui obiectiv prin
luarea în considerare a indicatorilor macroeconomici şi evoluţia indicatorilor sociali;
e) ipoteza de aplicare prevedea faptul că salariul de bază, soldele sau
indemnizaţiile lunare de încadrare, după caz, vor deveni principalul element al
câştigului salarial, prin includerea în acestea a unor sporuri şi indemnizaţii, dup caz,
care au un caracter general;
f) se proiecta crearea unei noi ierarhii a salariilor de bază, atât între domeniile
de activitate, cât şi în cadrul aceluiaşi domeniu, în funcţie de complexitatea şi
importanţa activităţii desfăşurate;
g) construcţia noului act normativ urmărea ca, la trecerea de la vechiul sistem
de salarizare la noul sistem de salarizare, nici o persoană să nu înregistreze o
diminuare a salariului brut de care beneficia potrivit reglementărilor în vigoare la 31
decembrie 2009.
Legea-cadru nr.330/2009 propunea ca raportul între salariul minim brut şi
câştigul salarial mediu brut să crească astfel încât în anul 2015 să se apropie de ţinta
de 50%. Se proiecta ca salariul de bază, soldele sau indemnizaţiile lunare de
încadrare, după caz, vor deveni principalul element al câştigului salarial, prin
includerea în acestea a unor sporuri care au un caracter general.
Legea-cadru nr.330/2009 a prevăzut ca sporurile pentru condiţii de muncă să se
acorde în continuare separat. Suma sporurilor acordate cumulat pe total buget pentru
fiecare ordonator principal de credite nu putea depăşi , în medie 30% din salariile de
bază, soldele la funcţia de bază sau indemnizaţiile lunare de încadrare, după caz.
Suma sporurilor şi indemnizaţiilor individuale nu putea depăşi 30% pentru fiecare
angajat din sectorul bugetar. Guvernul avea posibilitatea aprobării de depăşiri ale
acestei limite pentru anumite categorii de personal şi pentru condiţii temporare de
muncă care fac necesară acordarea unei plăţi suplimentare, cu respectarea limitei de
30% pentru fiecare ordonator principal de credite. Legea-cadru nr.330/2009 a fost în
vigoare de la 1 ianuarie la 31 decembrie 2009.
Pentru clarificarea mecanismului de calcul al drepturilor salariale cuvenite în
anul 2010, s-a adoptat Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.1/2010 privind unele
măsuri de reîncadrare în funcţii a unor categorii de personal din sectorul bugetar şi
stabilirea salariilor acestora. Această ordonanţă de urgenţă prevedea, în principal,
acordarea în anul 2010 a drepturilor salariale la nivelul stabilit la 31 decembrie 2009.
Începând cu 3 iulie 2010, data aplicării prevederilor Legii nr.118/2010 privind
unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, cuantumul brut al
salariilor/ soldelor, inclusiv sporuri, indemnizaţii şi alte drepturi salariale, stabilite în
conformitate cu dispoziţiile Legii-cadru nr.330/2009 şi Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr.1/2010, s-au diminuat cu 25%.
În conformitate cu art.41 alin.(1) din Legea-cadru nr.330/2009, începând cu
1 ianuarie 2011 şi până la 31 decembrie 2012 sistemul public de salarizare şi
ierarhizare trebuia reformat şi simplificat printr-un proiect de lege, care să prevadă
181