Vol. 1 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi Securitate ...

ierarhizare a posturilor. Noul sistem de salarizare a personalului plătit din fonduri
publice are în vedere stabilirea soldelor de funcţie şi salariilor de bază prin înmulţirea
coeficienţilor de ierarhizare corespunzători claselor de salarizare cu valoarea de
referinţă.
Concluzii
Experienţa anilor 2009-2011 ne-a demonstrat că demararea reformării cadrului
legislativ pentru reglementarea salarizării în sectorul bugetar, etapele succesive şi
apoi asumarea legii au constituit un subiect extrem de controversat în societatea
românească, mai ales în condiţiile generate de efectele crizei mondiale. Motivul
întregului demers a fost armonizarea sistemului de salarizare a personalului plătit din
fonduri publice. Implementarea noului sistem de salarizare se preconiza a fi realizată
etapizat. Suntem în octombrie 2012 şi actualul climat macroeconomic din România
nu permite, încă, dezvoltarea unor proiecţii financiare care să asigure definirea unor
marje salariale sustenabile.
În perioada ianuarie – iulie 2012 9 , în România, contul curent al balanţei de plăţi
a înregistrat un deficit de 2.436 milioane euro, în scădere cu 35,4 la sută faţă de
perioada ianuarie – iulie 2011, pe fondul evoluţiei balanţei veniturilor (+743 milioane
euro), serviciilor (+314 milioane euro) şi transferurilor curente (+310 milioane euro).
Deficitul contului curent în perioada ianuarie – iulie 2012 a fost finanţat în
proporţie de 37,2 la sută prin investiţii directe ale nerezidenţilor în România, care au
totalizat 907 milioane euro (faţă de 963 milioane euro în perioada ianuarie – iulie
2011), din care participaţiile la capital consolidate cu prevederea netă estimată au
însumat 107 milioane euro, iar creditele intra – grup (creditele dintre investitorului
străin şi firma rezidentă) 800 milioane euro.
Datoria externă pe termen mediu şi lung a însumat 78.189 milioane euro la
31 iulie 2012 (79,6 la sută din total datorie externă), în creştere cu 3,4 la sută faţă de
31 decembrie 2011.
Datoria externă pe termen scurt a înregistrat la 31 iulie 2012 nivelul de 2005
milioane euro (20,4 la sută din total datorie externă), în scădere cu 12,2 la sută faţă de
31 decembrie 2011.
Apreciez că şi în anul 2013 vom asista la menţinerea cuantumului brut al
salariilor de bază/ soldelor funcţiei de bază/ salariilor funcţiei de bază/
indemnizaţiilor de încadrare la acelaşi nivel cu cel ce se acordă personalului plătit din
fonduri publice pentru luna decembrie 2012. De asemenea, în anul 2013, cuantumul
sporurilor, indemnizaţiilor, compensaţiilor şi al celorlalte elemente ale sistemului de
salarizare, consider că se va menţine la acelaşi nivel pentru luna decembrie 2009.
În concluzie, consider că numai reducerea discrepanţelor sociale şi economice
şi implicit o creştere economică sustenabilă determină poate permite aplicarea
prevederilor legii-cadru.
9
Banca Naţională a României, comunicat de presă – 11.09.2012, Balanţa de plăţi şi datoria externă
– iulie 2012.
183