pdf-Version - Klaus Kunze

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weniger verdienen als einer der untergeordneten Manager dieser AG. Die Freistellung
von Partikularbindungen darf aber nicht in die Beliebigkeit des nackten
Willens des Amtsträgers führen. Zum Begriff des Amtes gehört vielmehr die
Fremdnützigkeit, also die Ausrichtung auf Aufgaben und Verantwortlichkeiten,
die von den eigenen Interessen unterschieden sind. 605 Mit der Forderung nach
dieser inneren Ausrichtung stoßen wir an die Grenzen dessen, was von Rechts
und Verfassungs wegen herbeigeführt werden kann. Wir gelangen in den primär
menschlichen Bereich mit seinen Schwächen, aber auch der Möglichkeit
menschlicher Größe. Wir können hier, wie bei jeder Wahl und Vertretung der
Gewählten, nur mit der Mehrheit der Wähler hoffen, daß sich im Einzelfall das
alte Behördensprichwort einlösen möge: Wem der Herr ein Amt gibt, dem gibt
er auch den Verstand; und wir ergänzen: auch das nötige Amtsethos als Primärtugend.
Tatsächlich ist die Geschichte reich an Beispielen, daß derselbe Mensch, der
unter den einen Gesetzen der einen Sache und ihren Zwängen unterworfen war,
unter anderen Gesetzen und damit befreit für eine andere Sache mit ganzer
Kraft eintrat. So machte Heinrich II. von England seinen Gefolgsmann Thomas
Becket (1118-1170) in der Hoffnung zum Erzbischof von Canterbury, dieser
werde dort des Königs Macht vertreten und so die Kirche lähmen. Kaum hatte
dieser den Bischofsstuhl erklommen, wandelte er sich vom hörigen Saulus des
Königs zum Paulus und unerbittlichen Verfechter kirchlicher Rechte und päpstlicher
Politik. Wir entsinnen uns auch des Wortes von Hans Herbert von Arnim
von den vielen Politikern, die heute nur die Wahl haben, im Rahmen des
Systems nach dessen interessenegoistischer Partikularlogik zu handeln oder
zum tragischen Helden zu werden. Es gibt noch viele mutige Menschen in unserem
Lande, die es bis heute vorziehen, lieber tragische Helden zu sein als sich
dem System des puren Eigennutzes zu unterwerfen; Menschen, die es hübscher
finden, für eine gute Sache unterzugehen als mit einer schlechten zu gedeihen.
Ihre Stunde wird kommen.
Alle Überlegungen zur notwendigen Freiheit des Staatsoberhauptes von parteilichen
Bindungen gelten auch für alle ihm nachgeordneten oder föderal nebengeordneten
Behörden. Niemand kann gleichzeitig zwei Herren dienen: dem
Staat und einer Partei. 606 Art.130 der Weimarer Reichsverfassung hatte das
605 Böckenförde, Demokratie und Repräsentation, S.21; Wolff/Bachof, Verwaltungsrecht, § 73 I,
S.28-32.
606 Pufendorf, De officio hominis 2.Buch, Kap.18, § 7.