pdf-Version - Klaus Kunze

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stellt. 40% davon sind Politiker, 12% Ministerialbürokraten, 8% Gewerkschaftler,
8% vertreten Wirtschaftsverbände, und 8% sind Unternehmer. 51 Es herrscht
der Trend zum Berufspolitiker vor. Am weitesten ist die Willensbildung in der
Politik miteinander vernetzt. Durch vielfache Ämterhäufung und Cliquenbildung
übt dieser Einflußzirkel eine zentrale Wirkung aus. 52 "Als neue Obrigkeit
wickelt der innere Kreis dieses politischen Hochadels alle Staatsgeschäfte unter
seinesgleichen ab. Von den Gefolgschaften wird bedingungslose Treue verlangt,
wofür diese dann allerlei Brosamen erhalten." 53 "Zwischenparteilich
entsteht" so "eine Gruppe von Eingeweihten, die nur noch Scheingefechte
gegeneinander liefern, um das Herz des Wählers zu erfreuen. In Wahrheit sind
sie sehr einig, und nur manchmal fechten sie stille, aber erbitterte Kämpfe aus
um den Anteil an der großen Futterkrippe, die Macht heißt." 54
In der bloßen Existenz politischer Eliten liegt nicht das Problem. Nach jeder
Staatsumwälzung und Verdrängung einer alten Elite von der Macht pflegt sich
alsbald eine "neue Aristokratie" aufzuschwingen und die Rolle der alten zu besetzen.
55 Robert Michels fand das "Eherne Gesetz der Oligarchie", nach dem in
jedem Herrschaftssystem nur wenige wirkliche Macht ausüben. 56 Man hat errechnet,
daß die Anzahl der Aristokraten im zaristischen Rußland, der ausschlaggebenden
Lobbyisten in den USA und der Nomenklatura in der Sowjetunion
mit 4%-6% der Bevölkerung immer annähernd gleich ist. 57 Zentrales
Problem ist aber, durch welches Ausleseprinzip welche Art von Menschen Zugang
zur Funktionselite bekommt und dadurch an der tatsächlichen Ausübung
der Herrschaft Teil hat. Daß in der heutigen Bundesrepublik die Art der Auswahl
von Berufspolitikern und ihre Karriere die entscheidende Schwachstelle
des politischen Systems ist, sieht der Kölner Soziologe Erwin Scheuch als nicht
kontrovers an. 58 Die Personalauswahl werde durch das Instrument der Wahlliste
bestimmt, und hier dominieren Einflußcliquen und Seilschaften. Für den Berufspolitiker
wird der Kampf um seine Wiederaufstellung zur persönlichen Exi-
51 Hoffmann-Lange, Eliten und Demokratie, S.338.
52 Scheuch, Studie, S.8, 10; Cliquen, S.44.
53 Scheuch, Rheinischer Merkur 13.2.1992.
54 E.J. Jung, Die Herrschaft der Minderwertigen, S.257.
55 Carl Schmitt , Die geistesgeschichtliche Lage, S.36.
56 Michels, Soziologie, S.13, 351 f., 354 beruft sich seinerseits auf Vorläufer wie Vilfredo Pareto
und seine Théorie de la circulation des élites. Vgl. Freund, Eliten und Elite-Begriffe, S.28 (35).
57 Konrad Lorenz, Der Abbau des Menschlichen, S.222.
58 Scheuch, Cliquen S.72, 13; Anonymus, in: ZRP 1988, S.62 (64).