Economia-feminista-desde-america-latina

La economía feminista desde América Latina:
Una hoja de ruta sobre los debates actuales en la región
8.3.2 La experiencia de los PTC en América Latina: ¿oportunidad para
las mujeres? 262
En la actualidad existen en América Latina unos263 40 PTC, que alcanzan
a más de 20 millones de hogares, y cerca de 100 millones de personas.
Involucran en promedio recursos equivalentes al 0.25% del PBI,
aunque tanto la magnitud como la cobertura de los programas difiere
de manera sustantiva entre países (CEPAL, 2009).
La mayoría de los PTC latinoamericanos reflejan los aspectos comunes
de este tipo de programas: 1) transferencia de recursos monetarios (en
algunos casos con transferencias complementarias en especie); 2) focalización
en población pobre o en pobreza extrema; 3) focalización
prioritaria en hogares con niños, niñas y adolescentes (si bien eventualmente
se admiten otras categorías de hogares sin hijos/as); 4)
condicionalidades vinculadas con la asistencia escolar de los niños,
niñas y adolescentes y controles de salud y nutricionales de los niños,
niñas y adolescentes y de las mujeres embarazadas; 5) la preferencia
por la transferencia del beneficio a las madres 264 .
La CEPAL (2009) y el Banco Mundial (2009) dan cuenta que a pesar de
estos rasgos básicos compartidos por todos los PTC, también se verifican
fuertes heterogeneidades en la región, que pueden sintetizarse
en las siguientes:
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• Cobertura: los programas más consolidados alcanzan a la totalidad
de los hogares indigentes y gran parte de los hogares
pobres (como resulta ser en Brasil y México), mientras que en
otros casos (mayormente en los países de Centroamérica) la
cobertura no supera al 20% de la población pobre.
262 Esta sección se basa en Rodríguez Enríquez (2011b). Algunas de las conclusiones que aquí se
exponen también fueron presentadas de manera sintética en Rodríguez Enríquez (2011a).
263 Lo impreciso de la afirmación deriva del hecho de que existen casos de programas nacientes
y otros en etapa de desactivación o de absorción por parte de otros nuevos. La cantidad de PTC,
que supera a la cantidad de países en la región, se debe a la convivencia de más de un PTC en algunos
países, implementados en niveles jurisdiccionales diferenciados, o focalizados en distintas
poblaciones objetivo.
264 La preferencia por las madres como beneficiarias operativas del programa se expresa en algunos
casos en la obligatoriedad de que así sea. En otros deriva de la propia lógica de implementación
del programa y del contexto en el que sucede, que promueve que sean las mujeres las que
soliciten el beneficio.