REFORMA POLÍTICA DEMOCRÁTICA

130 Reforma política democrática
tares, encaminhamentos de votações e orientações de bancadas até vultosos
recursos financeiros, que englobam tanto o fundo partidário quanto – muito
decisivamente naquilo que nos toca – dinheiro arrecadado como contribuições
para campanhas eleitorais. Mas eles exercem esse protagonismo apenas
nos bastidores. Eles não têm de ser (e não são) protagonistas nas campanhas
eleitorais. Basta ver a dificuldade para se identificar o partido no material de
tantas campanhas. Isso resulta em que a atuação dos partidos não está saliente
na cabeça do eleitor quando ele sai de casa para votar. O eleitor pensa votar
num candidato individual com o qual – com sorte – se terá identificado durante
a campanha. Mas de fato está, antes de qualquer outra coisa, votando
numa coligação partidária e, assim, ajudando a definir o número de cadeiras
que cada uma terá. Depois, se por acaso tiver escolhido alguém que de fato
compete para se eleger (o que de maneira nenhuma é garantido, mas nunca
sabemos antes do dia seguinte), ele exercerá sua influência na ordem da lista,
mas apenas para eleger um representante que, no dia em que toma posse, torna-se
– como é inevitável – membro de uma bancada e tem de subordinar-se
à agenda de seu líder, e não mais àquela que ele fez imprimir no seu material,
individual, de campanha.
Lista aberta, lista fechada e oligarquização
Talvez nada disso chegasse a ser um problema realmente relevante se pelo menos
toda essa incerteza a que está submetido o eleitor envolvesse também os
quadros dirigentes partidários. Todos submergidos na penumbra, o resultado
seria um compósito mais ou menos imprevisível, subordinado, contudo, aos
humores difusos do eleitorado. Infelizmente, tampouco aqui é o caso. Perguntem
a um cabo eleitoral, perguntem (por que não?) a um dirigente partidário
quantos votos determinado candidato vai ter na próxima eleição, e eles tipicamente
acertam com considerável precisão. Podem não saber, a rigor, a ordem
da lista inteira, do primeiro ao último, mas sabem muitíssimo bem quem “está
eleito”, quem “está fora” e quem está “disputando”. O que já é uma informação
que o eleitorado não tem, a não ser como fofoca especulativa. E mais: os
dirigentes partidários não apenas dispõem de um conhecimento aproximado
das perspectivas eleitorais dos candidatos bem superior àquele de que nós,